金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于(yú)加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所(su回族女人为什么离婚少ǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比(bǐ)例(lì)的公共充(chōng)电回族女人为什么离婚少车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车(chē)配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充(chōng)换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集(jí)中的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等(děng)单(dān)位(wèi)的(de)推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓(gǔ)励回族女人为什么离婚少金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积(jī)极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池(chí)企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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