金融界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国(guó)家发展(zhǎn)改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于(yú)加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过(guò)差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地(dì)保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改(gǎi)造定性变量与定量变量区别在哪，定性变量与定量变量区别(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街道(dào)办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协(xié)助用(yòng)户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式(shì)。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车(chē)场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业创新技术与管理措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维(wéi)护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术(shù)手段(duàn)对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式积(jī)极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下沉销售网络(luò)，引导车(chē)企(qǐ)及第(dì)三方服(fú)务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业(yè)教育(yù)，将促进就(jiù)近就地(dì)就业与支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配套供电(diàn)、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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