金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(是什么关系叫侄子，侄子算自己后人吗dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quá是什么关系叫侄子，侄子算自己后人吗n)新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源(yuán)汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设(shè)施环(huán)境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政是什么关系叫侄子，侄子算自己后人吗机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车(chē)厂(chǎng)家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服(fú)务(wù)下(xià)乡活动，提供(gōng)应急(jí)救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能(néng)源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜(yí)利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电设(shè)施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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