金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工艺(yì)技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染(rǎn)物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和(hé)基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能(néng)改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生产，积(jī)极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区(qū)和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研(yán)发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在(zài)规(guī)模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理及资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他(tā)有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋(lín)浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标准化(huà)菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台(tái)企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)网点不再使用不(bù)可降解的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物(wù)业(yè)节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类(lèi)设备实施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建(jiàn)绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和(hé)不合理客(kè)货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公(gōng)共交通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智能(néng)化手段在城(chéng)市公共(gòng)交(jiāo)通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及(jí)货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设(shè)、运营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续(xù)推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加(jiā)快高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研制，促(cù)进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生(shēng)产相关社会组织作用(yò室外残疾人坡道坡度规范要求，室外残疾人坡道一般不超过ng)，大力推进源头(tóu)减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模(mó)式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)专业培训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和梯(tī)级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子产品(pǐn)的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入(rù)实行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合(hé)小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持(chí)省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等(děng)各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目(mù)等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能(néng)权(quán)交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个(gè)人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核情况纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案(àn)例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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