金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工(gōng)程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基(jī)本国(guó)策的(de)重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式、促(cù)进经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和(hé)社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十(shí)大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会(huì)发布(bù)绿色(sè)产品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化(huà)工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特(tè)色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行(xíng)业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗能高(gāo)排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本(běn)行业能耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通(tōng)，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进原辅材料(liào)无害(hài)化替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造(zào)升级(jí)和(hé)污染物深(shēn)度(dù)治(zhì)理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互(hù)补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工HBC路由器能用WiFi吗程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源(yuán)规范(fàn)管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理(lHBC路由器能用WiFi吗ǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一(yī)次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进可(kě)再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节(jié)能(néng)灯具(jù)和节电(diàn)型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程施(shī)工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳(nà)入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化(huà)技(jì)术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物(wù)综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术及(jí)产(chǎn)品，提高建筑终端电气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式(shì)。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的(de)应(yīng)用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商(shāng)业区(qū)、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送(sòng)车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动(dòng)化，推动(dòng)氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建设(shè)加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港HBC路由器能用WiFi吗口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权(quán)的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过(guò)程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造(zào)等“一(yī)站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三(sān)方服务机(jī)构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备研(yán)发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的企业和(hé)一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企业推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升(shēng)企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节能(néng)监察(chá)、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设(shè)清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和(hé)以环(huán)境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有(yǒu)引领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作(zuò)。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩(jì)效分级管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受到(dào)处(chù)罚(fá)的(de)企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用(yòng)各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例(lì)和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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