金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸(j均码一般是什么码，均码一般是什么码数iē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家工作(zuò)部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态(tài)环境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动(dòng)的绿色低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施均码一般是什么码，均码一般是什么码数等(děng)绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染物(wù)排放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗(hào)限额(é)准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非(fēi)化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布(bù)式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性(xìng)相结合(hé)的方式，推动(dòng)工(gōng)业(yè)园区(qū)（集聚区）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利(lì)用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一(yī)批(pī)可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专(zhuān)业化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融(róng)合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药(yào)利用率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等(děng)服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合(hé)节(jié)约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布(bù)袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面(miàn)按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化(huà)，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设(shè)备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资(zī)源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等(děng)政府采购(gòu)工程项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理(lǐ)分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降(jiàng)低空载(zài)率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实(shí)施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划(hu均码一般是什么码，均码一般是什么码数à)、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生(shēng)能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全(quán)省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公交站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)快充(chōng)站(zhàn)全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备(bèi)研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核(hé)管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才(cái)职称评(píng)级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新(xīn)能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实(shí)施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材(cái)料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循(xún)环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清(qīng)洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型(xíng)企业实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在(zài)节能环(huán)保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节(jié)能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的(de)污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农(nóng)业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调(diào)，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信息(xī)强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提(tí)升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经(jīng)验做法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流(liú)合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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