金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实经纪机(jī)构备案制度(dù)。全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务是促成(chéng)房屋交易(yì)提供的(de)一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务(wù)是可单独(dú)提供(gōng)的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费(fèi)。经纪机构不得(dé)滥(làn)用市(shì)场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不得干预经纪机构自主决定收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及新疆生(shēng)产建(jiàn)设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易、提(tí)高交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重要作用。近年来(lái)，部分房地产经纪机(jī)构(gòu)存在(zài)利用房源客源优势(shì)收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人信息等问(wèn)题(tí)，加重交易当事人负担、侵害(hài)其合法权(quán)益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加(jiā)强房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地(dì)产市场健康发展，现提(tí)出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落实房地产经纪机(jī)构备案制度(dù)。为(wèi)新建商品(pǐn)房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务(wù)的机构，应当按(àn)照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办法》规(guī)定向(xiàng)所在地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全(quán)面(miàn)推(tuī)行经纪热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭从业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人(rén)员提供服(fú)务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经(jīng)实(shí)名登记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服(fú)务内容。房地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务由基本服务和(hé)延伸服务组成(chéng)。基本服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成房屋交易提供的一(yī)揽子必(bì)要服务，包括提供(gōng)房源客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动(dòng)产登(dēng)记等。延伸服务是房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)接(jiē)受交易当事人委托提供(gōng)的代(dài)热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭办贷款等(děng)额(é)外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务收费(fèi)。房地产经(jīng)纪服务收费由交易(yì)各方(fāng)根(gēn)据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合(hé)市(shì)场供求关(guān)系等(děng)因素(sù)协商确定。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)要合理降(jiàng)低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高、服务费(fèi)率越低的原则实(shí)行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合标价和(hé)捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应当(dāng)向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支(zhī)配地位(wèi)的房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产互联网平台(tái)不(bù)得强制要求加入平台的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪(jì)机构自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地产互(hù)联网平台(tái)、相关行业组织涉嫌(xián)实(shí)施垄断行为的(de)，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪(jì)服务合同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所醒目(mù)位(wèi)置公示合同示范文本，方便交易(yì)当事人(rén)使用。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开他人个(gè)人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全(quán)客户(hù)个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集(jí)、使用、处理客(kè)户(hù)个人信息，采取有效措施防范(fàn)泄露或非(fēi)法使(shǐ)用(yòng)客户个人信(xìn)息(xī)。未经当事(shì)人(rén)同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集(jí)个人信息和房屋状况信息，不(bù)得发送商(shāng)业性(xìng)短信息(xī)或拨(bō)打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务平台，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员的(de)管理。房地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提(tí)供房源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便(biàn)民服务(wù)。加强存量房(fáng)交(jiāo)易资(zī)金监管，除交易(yì)当事(shì)人(rén)提出明确要(yào)求外(wài)，购房款应(yīng)纳入资(zī)金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入(rù)交易(yì)资金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整(zhěng)治力度(dù)。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门要(yào)将规范房地产经纪服(fú)务纳入房(fáng)地(dì)产市场秩序(xù)整治的重要(yào)内(nèi)容，会同(tóng)有关部门依(yī)法查处(chù)“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显(xiǎn)高于(yú)市场平均水平的房地产经纪机构，住房和(hé)城乡建设部门(mén)会同市场监管等(děng)部(bù)门采取约谈等综合(hé)措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管。市场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查处不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收费等违反价格和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为。对房地(dì)产经(jīng)纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信(xìn)用信息(xī)公示(shì)系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业(yè)自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约(yuē)，完(wán)善房地(dì)产经纪服(fú)务标准和执业(yè)规则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员依法合(hé)规(guī)经营。对房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户(hù)个人信息合(hé)法权益等情形(xíng)的(de)，房地(dì)产经纪行业(yè)组(zǔ)织依(yī)据行规行约给予(yǔ)自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市(shì)场监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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