美国(guó)历史上(shàng)首次债务违(wéi)约风险正在(zài)逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财(cái)长(zhǎng)耶伦就美国债务(wù)违约发出警(jǐng)告，如果国会无法(fǎ)解(jiě)决债务上限(xiàn)问题，美国可能最(zuì)早(zǎo)在6月(yuè)1日发生(shēng)债务(wù)违约。

　　美国(guó)最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日(rì)警告(gào)称，如果(guǒ)国会(huì)无(wú)法解决债务(wù)上(shàng)限问题，美(měi)国可能最早于6月(yuè)1日出现债(zhài)务违约(yuē)，这(zhè)将(jiāng)是(shì)美国历史上(shàng)的首次债务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽快采取行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万(wàn)亿美元的法定借款上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天，耶伦致(zhì)信(xìn)民主、共和(hé)两(liǎng)党的国会参众两院领导人(rén)，告知联邦(bāng)政府举债额度比(bǐ)预期(qī)消耗更快(kuài)，国(guó)会应尽早(zǎo)采取行(xíng)动，维护(hù)美国(guó)“信用”和(hé)各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国(guó)会议员(yuán)处理债务上限(xiàn)的重要性。“我们从过(guò)去的债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最(zuì)后一(yī)刻才(cái)暂停或提(tí)高债务上限可能会对企业和(hé)消费者信心造成严重损害，加重纳税人的短期借贷成本(běn)，并(bìng)对(duì)美(měi)国的信用评级产(chǎn)生负面(miàn)影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示，之所(suǒ)以在一个月之后财政(zhèng)部就(jiù)可能耗尽(jǐn)现(xiàn)金，其中重(zhòng)要的一个(gè)原因是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂(zàn)停发(fā)行州和地(dì)方(fāng)政府系列证(zhèng)券，以避免突破(pò)债务上限。

　　此前(qián)，国(guó)会预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施可(kě)能会(huì)在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不确(què)定性。

　　5月(yuè)1日，美(měi)国会预(yù)算办(bàn)公室发布的最新(xīn)报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽资(zī)金(jīn)的风险较之前(qián)更(gèng)高。该机构主任菲利普(pǔ)·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月(yuè)底的税(shuì)收(shōu)收入低(dī)于国会(huì)预算办公室(shì)2月份的预期(qī)，我(wǒ)们现在估(gū)计，财政(zhèng)部在6月初用尽资金的风险要大得多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一份报(bào)告中(zhōng)，国(guó)会预算办公室预测，非常措(cuò)施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预(yù)期存(cún)在不确定性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请美国国会的四位领导人于(yú)5月(yuè)9日在白宫就债务(wù)上(shàng)限问题举(jǔ)行(xíng)会议，商讨(tǎo)解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引(yǐn)发“经济(jì)灾难”

　　据路透社(shè)报道(dào)，美国财政部长耶(yé)伦日前(qián)曾警告称，如果美国国会未能(néng)提高政府的债务(wù)上限，由此(cǐ)产生违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并在(zài)未来(lái)几(jǐ)年(nián)推高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企(qǐ)业高管活(huó)动中发表讲话说(shuō)，美国债务违约(yuē)将导(dǎo)致失(shī)业，同时使得(dé)家庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出(chū)增(zēn广西属于南方还是北方 24px;'>广西属于南方还是北方g)加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导致失业率上(shàng)升，同时使美(měi)国家庭(tíng)在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出增加。增(zēng)加或暂停(tíng)31.4万亿美(měi)元的借款上(shàng)限是国会的“基本责(zé)任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如(rú)果债(zhài)务违约(yuē)将引(yǐn)发一场经济(jì)和(hé)金融灾难，“违(wéi)约将提高永(yǒng)续借(jiè)款的成本。极大增加未(wèi)来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如果(guǒ)不(bù)提高债务上限，美(měi)国企业将面临不断恶(è)化的信贷市场，政府(fǔ)可(kě)能无法(fǎ)向依(yī)赖社会保障的(de)相关家庭(tíng)和老年(nián)人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和白宫之间围绕(rào)债务上限的(de)对(duì)峙“有可能威胁我们(men)在过去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国(guó)众议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共(gòng)和两党围绕债(zhài)务上(shàng)限的党争不断加剧，引发全(quán)球(qiú)对于美债违约可能引发金融动荡的(de)担忧。

　　当地时(shí)间(jiān)4月26日(rì)，美国国会众议(yì)院(yuàn)投票通(tōng)过债务上(shàng)限法(fǎ)案。这项法案提(tí)议提高美国31.4万亿美(měi)元的(de)债务(wù)上(shàng)限，以换取大幅削(xuē)减政府支(zhī)出。该法案规(guī)定，联邦政府债(zhài)务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府(fǔ)预(yù)算(suàn)年均增长(zhǎng)需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会(huì)为联邦政府设定的(de)为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红(hóng)线(xiàn)”意味着美国财政部借款授权用(yòng)尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声(shēng)明(míng)称，美(měi)国总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共(gòng)和党领袖(xiù)麦(mài)卡锡(xī)提出的债务上限方案。白宫称众议院共和党人必须在没有(yǒu)任(rèn)何要求和条件(jiàn)的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解(jiě)决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多(duō)数党(dǎng)领袖舒默驳(bó)斥(chì)了共(gòng)和(hé)党的债务上限法(fǎ)案，称其(qí)为“美国违(wéi)约法(fǎ)案(àn)”。白宫称该法案是(shì)“为获(huò)取极端让(ràng)步而(ér)进行的鲁莽(mǎng)尝试(shì)”，并表(biǎo)示如果该(gāi)法案到达拜(bài)登的办公桌，他将(jiāng)予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由(yóu)于美(měi)国债务上限的(de)法(fǎ)案谈判陷(xiàn)入(rù)僵局(jú)，再次提升市场担忧。美银的美国利(lì)率策略师认为，自(zì)上周以来，美国(guó)利率反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这(zhè)样状况的催(cuī)化剂是对美国(guó)银行(xíng)体系的担忧(yōu)再度(dù)抬头。市(shì)场定价美联储下周最(zuì)后一次加(jiā)息，这与我行的美国经济(jì)团队的预期(qī)一致。进(jìn)一步加息(xī)是有可能的(de)，但考虑(lǜ)到银行体系的漏洞，加息面临着更大(dà)的障碍。预计(jì)美国债务上限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美(měi)债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债(zhài)务上限问题最早将在下个月显现出(chū)来。该行认为，美国国(guó)债出现技术性违约的风险(xiǎn)“不小(xiǎo)”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预计有关美国债务(wù)上限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险地逼(bī)近”最后期限。该(gāi)行的美国利(lì)率(lǜ)策略团队预计，美国(guó)财(cái)政部可(kě)能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高美国债务上限对未来的僵局没有帮(bāng)助；在共和党(dǎng)和民主党领导人提出最新财政提案后，解决美(měi)国债务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告(gào)称，美国触(chù)及(jí)关(guān)键的债(zhài)务上(shàng)限最后期限(xiàn)的(de)时(shí)间(jiān)可能会早于市场普遍预(yù)期。高(gāo)盛首席经济学(xué)家(jiā)兼(jiān)全(quán)球投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计数据透露的信(xìn)息有限，但是4月(yuè)份迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲弱(ruò)”税(shuì)收表明，在6月上半月(yuè)达到美国债务上限的可能性大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中信证券研(yán)究表(biǎo)示(shì)，美国已在今年1月触(chù)及(jí)债务上(shàng)限，财政部(bù)可通过(guò)特别措施和TGA余额两(liǎng)大(dà)途(tú)径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务(wù)上限问(wèn)题的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是由税收同比减少与(yǔ)国会(huì)两党僵持(chí)这两个因素(sù)催化。尽管如此(cǐ)，从立法流程、党派意(yì)向、后(hòu)备方(fāng)案等(děng)三个(gè)角度(dù)看(kàn)，我们认为美债在今(jīn)年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务(wù)上限问(wèn)题可(kě)能导致货币市场与债(zhài)券市场加大波(bō)动，但总体而(ér)言预计其直接(jiē)影响有(yǒu)限。

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