金融界5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近日联合印发的《关(guān)于(yú)规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见》明确(què)，加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实经纪机(jī)构备案(àn)制度。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本(běn)服务(wù)和延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本(běn)服务(wù)是促成房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易提供(gōng)的一(yī)揽子必(bì)要(yào)服务(wù)，延伸服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务(wù)收费。经纪机(jī)构不得滥用(yòng)市(shì)场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公平高价收取经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平台不得干预(yù)经(jīng)纪机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见全(quán)文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管(guǎn)总局关(guān)于规(guī)范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区(qū)、直辖市(shì)及(jí)新(xīn)疆生(shēng)产建设(shè)兵团(tuán)住房和(hé)城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对(duì)促进房(fáng)屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安(ān)全具(jù)有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用(yòng)客户个人信息等(děng)问题，加重交易当事人负担、侵害其合(hé)法权益。为规(guī)范房地(dì)产经纪(jì)服务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪(jì)行业管理，促进房地产市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提四舍六入五留双原则是什么，四舍五入留双法出以(yǐ)下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备(bèi)案(àn)制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门要全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记(jì)，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接(jiē)受(shòu)社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服务是(shì)房地产经纪(jì)机构为促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，包括提供(gōng)房源(yuán)客源信息(xī)、带客户看房、签订房(fáng)屋交易合(hé)同、协助办理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的(de)代办(bàn)贷款等额外(wài)服务，每项(xiàng)服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)由交易各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场供(gōng)求(qiú)关系等因素协(xié)商确定。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构要合理(lǐ)降低(dī)住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格(gé)越高、服(fú)务(wù)费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营门店(diàn)、网站、客户(hù)端等场所或(huò)渠(qú)道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合(hé)标价和(hé)捆(kǔn)绑收费。房地产经纪(jì)机构提供的基本服(fú)务和延伸服务(wù)，应(yīng)当分别明确服务项目和收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构收(shōu)费(fèi)前(qián)应当向交易当(dāng)事(shì)人出具收费清单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构，不(bù)得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房地产互(hù)联网(wǎng)平(píng)台不得强制要求加入(rù)平台的房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地(dì)产经纪(jì)机构自(zì)主决定收费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网平(píng)台、相关行(xíng)业四舍六入五留双原则是什么，四舍五入留双法组织(zhī)涉(shè)嫌(xián)实施垄(lǒng)断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开(kāi)展反(fǎn)垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门要(yào)制定房(fáng)屋买(mǎi)卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合(hé)同示范文本(běn)。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营场所(suǒ)醒(xǐng)目位置公示(shì)合同示范文本(běn)，方便交易当事人使(shǐ)用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当(dāng)通过房屋(wū)网签备(bèi)案系统办(bàn)理房屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人(rén)个人(rén)信息。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内(nèi)部(bù)管理制度(dù)，严(yán)格依(yī)法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息(xī)，采取有效措施防(fáng)范(fàn)泄露或(huò)非法使用客(kè)户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人(rén)员不得收集(jí)个人信(xìn)息和(hé)房屋(wū)状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业(yè)性(xìng)电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易(yì)管(guǎn)理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从(cóng)业(yè)人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构发(fā)布(bù)的房(fáng)源信息(xī)，应当通过(guò)平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当(dāng)事(shì)人提供房(fáng)源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同(tóng)网(wǎng)签备案(àn)等便民(mín)服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交易当事(shì)人提出(chū)明确要求外，购(gòu)房款应(yīng)纳(nà)入资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整(zhěng)治力度。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩序整治的重要内容，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等(děng)违法违规行为，曝光典型案例。对(duì)收费(fèi)明(míng)显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产经纪(jì)机构，住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)会(huì)同市场(chǎng)监(jiān)管等(děng)部门采取约谈等(děng)综合措(cuò)施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监(jiān)管部门会同有(yǒu)关部门依(yī)法(fǎ)查(chá)处不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收费等违(wéi)反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构(gòu)相关违法违规信息，市场监管部门要(yào)依法(fǎ)依规(guī)纳入国家(jiā)企业(yè)信(xìn)用信息(xī)公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织要(yào)健全行(xíng)规行约，完(wán)善(shàn)房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和(hé)执业规(guī)则，引导房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员依法合规经营。对房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员存在收费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个人信息合(hé)法权(quán)益等情形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业组织依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场监管(guǎn)总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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