金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十(shí)四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意(yì)，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和(hé)习近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全(quán)方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟(shú)的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实(shí)施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措施(shī)的集成(chéng)与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以(yǐ)及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次(cì)性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替(tì)代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降(jiàng)解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建(jiàn)筑全面按(àn)照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索经济适(shì)用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设(shè)部(bù)、工业和信息(xī)化(huà)部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用工(gōng)程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命周期能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排(pái)、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科(kē)技(jì)创新(xīn)平(píng)台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进(jìn)适(shì)用的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关(guān)社(shè)会(huì)组(zǔ)织(zhī)作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设(shè)计(jì)、改造等(děng)“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理和技(jì)术人员俯首甘为孺子牛的含义是什么意思，俯首甘为孺子牛的上句是什么业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放(fàng)监测(cè)智慧(huì)云(yún)平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等(děng)信息(xī)采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zh俯首甘为孺子牛的含义是什么意思，俯首甘为孺子牛的上句是什么ì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动(dòng)力(lì)蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育(yù)工程。支持能源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等行业开展清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面(miàn)的合作(zuò)，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持(chí)工具(jù)等(děng)货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排(pái)放稳(wěn)定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的(de)产能扩容(róng)及新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅(tīng)、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经(jīng)营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙(lóng)头(tóu)企业研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式(shì)的(de)经验交流和(hé)技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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