金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基(jī)本国策(cè)的重要(yào)举措(cuò)，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济社会(huì)全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系(xì)列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技(jì)术进步(bù)为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地(dì)区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能(néng)源条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建设和就(jiù)近接(jiē)入(rù)消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材(cái)料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广(guǎng)农(nóng)业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地(dì)、节(jié)能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集(jí)中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率达(dá)到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及(jí)医(yī)院、学校(xiào)等公共机(jī)构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务(wù)业(yè)各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能宜居综合(hé)改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自(zì)然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭)色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部(bù)品(pǐn)部件通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节(jié)电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力(lì)推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的(de)综(zōng)合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右(yòu)，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高速公(gōng)路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面(miàn)的(de)基础研(yán)究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁(jié)生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企业制造过(guò)程核心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业(yè)企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业(yè)流(liú)程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧热情款待和盛情款待的意思区别，怎么表达感谢别人请吃饭电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协(xié)作和(hé)绿(lǜ)色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其(qí)他大型企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业(yè)集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格(gé)局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等(děng)的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具(jù)有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系(xì)，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强组织(zhī)协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公(gōng)众的(de)清洁生(shēng)产意识(shí)，营造(zào)全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流。

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