金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加(jiā)快推进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作(zuò)的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的(de)集(jí)中式(shì)充换电(diàn)设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳(nà)入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设(shè)标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共(gòng)充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台(tái)互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报(bào)道、专家(jiā)评论(lùn)、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业(yè)教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车(chē)安全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平(píng)台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备(bèi)，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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