金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护环境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ五斤等于多少克，五斤等于多少克千克)系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过(guò)程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特(tè)色行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标(biāo)国际先进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行(xíng)业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制化石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互(hù)联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能(néng)技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术(shù)。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒低害和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育(yù)创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模(mó)式。增加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代(dài)林业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防(fáng)控技(jì)术模(mó)式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠道。研发(fā)推广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药(yào)使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集(jí)成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环(huán)利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公(gōng)共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递(dì)网点不(bù)再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用(yòng)能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造(zào)。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改(gǎi)造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性，推广标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减(jiǎn)少(shǎo)材(cái)料损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递(dì)配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及(jí)货运配送(sòng)车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源(yuán)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的(de)示(shì)范(fàn)运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务(wù)机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人(rén)才和技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能(néng)耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力(lì)培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的(de)改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的(de)企业和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动(dòng)子(zi)公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评(píng)估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)五斤等于多少克，五斤等于多少克千克产(chǎn)审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环(huán)境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实(shí)主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核(hé)和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级(jí)管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)，依(yī)法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术(shù)、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案(àn)例等(děng)，提(tí)升社(shè)会(huì)公众的清(qīng)洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流。

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