文/解运亮博士信达(dá)证券首席宏观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会(huì)议(yì)精神超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一年零四个(gè)月之后(hòu)，中央提(tí)出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了(le)市场(chǎng)对于稳增长(zhǎng)力(lì)度可能减弱的担(dān)忧(yōu)。

　　第四，会(huì)议明确提出(chū)“恢复(fù)和(hé)扩(kuò)大需求是(shì)当(dāng)前经济(jì)持(chí)续回升(shēng)向好的关(guān)键(jiàn)所在”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议(yì)针对多方(fāng)面工作都做了积(jī)极部署，对社会(huì)各界(jiè)的(de)关(guān)切都做了积(jī)极回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域(yù)都看(kàn)到了利好。

　　第六(liù)，会(huì)议专门(mén)提到，在(zài)超大特大城市积极稳(wěn)步(bù)推进城中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能(néng)带来经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值(zhí)得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出(chū)整体经济工作思路(lù)已经发生(shēng)了(le)大(dà)变化。为市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治(zhì)局会议向市场释放的深刻信(xìn)号(hào)。

　　风险因素：国内政(zhèng)策落地不(bù)及预期，国际政治局势演变超预期

　　正文

　　第(dì)一(yī)，纵观(guān)4月政(zhèng)治局会(huì)议通稿，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期(qī)。每年(nián)4月份的政治(zhì)局会议，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重要性可能仅次于几个(gè)月(yuè)前的中(zhōng)央(yāng)经济工作会议。原因也简单(dān)，如果说中央经济工作会议确(què)定了(le)此后一年(nián)的政策导(dǎo)向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个月的政(zhèng)策导(dǎo)向。今年4月的政治局(jú)会(huì)议，在方方面面(miàn)都体现出对经(jīng)济的呵护和支持，既好于往年同期，也超出市(shì)场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四(sì)个月之后，中央提(tí)出最新判(pàn)断，“三重压力”得到(dào)缓解。2021年12月(yuè)中央经济工作会(huì)议提(tí)出(chū)，中国经(jīng)济(jì)面临(lín)需求收缩(suō)、供给冲击、预(yù)期(qī)转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去年底疫情(qíng)防控(kòng)政策优化至(zhì)今，中(zhōng)央(yāng)指(zhǐ)出“我国(guó)疫情防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社会全面恢复(fù)常(cháng)态化运(yùn)行(xíng)”。今年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)大幅好(hǎo)于预(yù)期(qī)，“五一”旅游(yóu)出(chū)行远超2019年同期水(shuǐ)平，都体现出经济社(shè)会常(cháng)态化运(yùn)行(xíng)中(zhōng)的(de)强大修复动能。“三重压(yā)力”得到缓解，反映(yìng)了(le)疫后中(zhōng)国经济修复的巨大(dà)成效。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对于(yú)稳增长力度可能减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济(jì)面临问题的定性是“当前我国经(jīng)济运行好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型(xíng)升级(jí)面(miàn)临新的(de)阻力，推动高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少困(kùn)难挑战。” 问题决定对策(cè)，有什么(me)样的问题，就(jiù)有什么样的(de)对策(cè)。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一(yī)季度经济(jì)增长(zhǎng)超预期，市场又(yòu)出现了(le)对后续(xù)稳增长(zhǎng)力度减(jiǎn)弱的(de)担忧。但从这(zhè)次中央对问题的定(dìng)性看，经济内生(shēng)动力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度可能不但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还要(yào)有(yǒu)针对(duì)性地加大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出“恢复和扩大需求(qiú)是(shì)当前(qián)经济持续(xù)回升向(xiàng)好的关键所在(zài)”。会议提出“四个持续”，即(jí)“推动经济运行持续(xù)好转、内生(shēng)动力(lì)持续增强、社会预(yù)期持续改善、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势(shì)而上”，表明(míng)我们不会因为一季度经济的良好开(kāi)局(jú)而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上(shàng)”。而(ér)要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作都做了积极(jí)部署(shǔ)，对(duì)社(shè)会各界的关(guān)切都(dōu)做(zuò)了积极回应(yīng)，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一路(lù)等(děng)领域(yù)都看到了利(lì)好。

　　——半(bàn)导体。会议提乌蒙山连着山外山是什么歌，乌蒙山连着山外山是什么歌曲出“要夯实科技自立自(zì)强根基，培育(yù)壮大新(xīn)动能”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会(huì)议提出“要巩固和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储(chǔ)能等设施建设和(hé)配套(tào)电网改(gǎi)造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业(yè)相对的短板，也有望(wàng)是未来重点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议提(tí)出“要重视(shì)通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生态，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方(fāng)向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业(yè)。会议(yì)提(tí)出“要推动平台企(qǐ)业(yè)规(guī)范健康发展，鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。对平台(tái)企业的支持(chí)力度进一(yī)步(bù)加大，去年12月中央经济工(gōng)作(zuò)会议(yì)提(tí)的是“支持(chí)平台(tái)企(qǐ)业(yè)在引领发展、创(chuàng)造就业(yè)、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次(cì)进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。

　　——消(xiāo)费。会议(yì)提出“要(yào)多渠道增加城乡居民收入(rù)，改(gǎi)善消费环境，促进文(wén)化旅游等(děng)服(fú)务消费”。今年一季度社(shè)会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中央精神是继续呵护(hù)和促(cù)进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提(tí)出“要发(fā)挥好政(zhèng)府投资(zī)和政策激励的(de)引导作用，有效带动(dòng)激发民间投资”。今年一季度，民间投资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发民间投(tóu)资”，未来可能(néng)会(huì)有相(xiāng)应政策发力。

　　——一(yī)带一路。会(huì)议提出(chū)“要把吸引外商投资(zī)放在更加重要(yào)的位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和(hé)自由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自(zì)由(yóu)贸易试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立(lì)21个(gè)自贸(mào)试验(yàn)区及(jí)海南自由贸易(yì)港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试(shì)中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超(chāo)大特(tè)大城市积极(jí)稳步推进城(chéng)中村改造和“平急两用”公共基础(chǔ)设施建设(shè)，可能(néng)带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。根据(jù)《国务院关于(yú)调(diào)整城市规模划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市(shì)为(wèi)特大城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特大(dà)城(chéng)市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆明、大连14城(chéng)。“平急(jí)两用”设(shè)施指平时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等(děng)功能，遇重大公共突发(fā)事件(jiàn)时可立即转换为(wèi)应急场所的设施，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应急能力建设(shè)短板，同(tóng)时提升大城市山区(qū)旅游(yóu)居住品质，助力(lì)大城市(shì)周边乡村振兴发(fā)展，更好(hǎo)统筹大(dà)城市发展和安全。“平急两用(yòng)”设施(shī)建设(shè)，涉及建设(shè)改造(zào)一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备(bèi)一批(pī)单体大型方舱医(yī)院(yuàn)、升(shēng)级一批应急(jí)医疗服(fú)务点等。21个超(chāo)大特(tè)大(dà)城市的城中村(cūn)改造和“平急两用”设施建设，不仅对(duì)房(fáng)地产投资，乃至(zhì)对整体(tǐ)固定资产投资，都有望带(dài)来(lái)新的增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生(shēng)了大(dà)变(biàn)化。过(guò)去几年很多政策，如疫情(qíng)防控、房(fáng)地产(chǎn)调控、打击资(zī)本无序(xù)扩张、治理教培互(hù)联(lián)网等，初衷是好的，也取得(dé)了重大成效，但客观上也(yě)一定程度上影(yǐng)响(xiǎng)了市场的预期。此前，中(zhōng)央已经明确表(biǎo)示，要(yào)慎重出台收缩性(xìng)政策，从(cóng)这次4月份会议看，这个(gè)要求已经(jīng)落到了实处，没有收缩性政策，各(gè)项政策都是呵护(hù)和支(zhī)持经济的(de)。近期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄(zī)博市政府受到了全国人民(mín)的大力点赞，大家都看(kàn)到(dào)了(le)淄(zī)博市政(zhèng)府在搞好(hǎo)营商环境、促进经(jīng)济增(zēng)长上的努力。而从4月份政治局会议看(kàn)，淄博市政府可能(néng)只(zhǐ)是一个缩影，整(zhěng)体经济工作(zuò)思路都在发生大变化，为市(shì)场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场释放的(de)深刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央政治(zhì)局(jú)4月(yuè)28日召开(kāi)会议(yì)，分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央(yāng)总书记习近平主(zhǔ)持(chí)会(huì)议。（每(měi)年4月份的政治局会议(yì)，在(zài)经济工作领域(yù)，重要(yào)性可能仅次于几个月(yuè)前的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一年的政策导向(xiàng)，那么4月(yuè)份会议就确定了(le)未来(lái)8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为(wèi)，今年以来，在以习近平同志为核心的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区各部门更好统筹国(guó)内国际两个大局，更好统筹(chóu)疫情(qíng)防控(kòng)和经济社(shè)会发展，更好统筹发展和安(ān)全，我国疫(yì)情防控(kòng)取得重大决定性胜(shèng)利(lì)（全国政(zhèng)协委员、中国疾(jí)病预(yù)防控制中(zhōng)心流行病学首(shǒu)席(xí)专家吴尊友日前表示，新冠病毒(dú)在(zài)未(wèi)来(lái)出现(xiàn)地方性流(liú)行或者散发可能性比较大，再出现(xiàn)较大规模流行的可(kě)能性较(jiào)小。），经济社(shè)会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经远超2019年同期水平(píng)，体现(xiàn)出经济社会常(cháng)态(tài)化运行(xíng)中的巨大消费动(dòng)能(néng)），宏观政策靠前(qián)协同发(fā)力(lì)，需求(qiú)收(shōu)缩、供给冲击、预期转(zhuǎn)弱三(sān)重压力得(dé)到(dào)缓解，经济(jì)增长(zhǎng)好(hǎo)于预(yù)期(qī)，市场需求逐(zhú)步恢复，经(jīng)济发展(zhǎn)呈(chéng)现(xiàn)回升向好态势(shì)，经济运(yùn)行实现良好开(kāi)局。（“三重压力(lì)”首次提出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会(huì)议(yì)上。时(shí)隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱(ruò)之下(xià)，“三重压力”得(dé)到(dào)缓(huǎn)解。）

　　会(huì)议指出，当前(qián)我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性(xìng)的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然(rán)不足，经济转型升(shēng)级面临新(xīn)的阻力，推动高质量发展仍(réng)需要克服不少困难挑战(zhàn)。（这一段(duàn)是对当前(qián)经济中面临的问题的(de)定性，问(wèn)题决(jué)定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样的对策，对问题的定(dìng)性非常重(zhòng)要。2019年(nián)4月，问题定性是“更(gèng)多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这两次(cì)会(huì)议之后(hòu)，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力(lì)度(dù)减弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着稳增(zēng)长力(lì)度不但(dàn)不(bù)会减弱，还要(yào)有针对(duì)性地加大。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习(xí)近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)主(zhǔ)题教(jiào)育，认真落实(shí)中央经济工(gōng)作会(huì)议精神，坚(jiān)持(chí)稳(wěn)中(zhōng)求进工作总基调，完整、准确(què)、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革(gé)开放，把(bǎ)发挥(huī)政策效(xiào)力(lì)和激发经营主(zhǔ)体活(huó)力结合起来，形成推动高质量(liàng)发展的强大动力(lì)，统(tǒng)筹(chóu)推动经(jīng)济(jì)运(yùn)行持续好转、内生动力持续(xù)增(zēng)强、社会(huì)预期(qī)持续改善、风(fēng)险隐患持(chí)续化(huà)解（提(tí)出四个“持续(xù)”，其实现有赖(lài)于稳增(zēng)长政策持续(xù)发力），乘势而上(shàng)（这个(gè)词表明我(wǒ)们不会因(yīn)为一季(jì)度经济的(de)良好开局而就此满足，而(ér)是继续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。），推(tuī)动经济实现质的有效(xiào)提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会议(yì)指出(chū)，要加快建(jiàn)设以(yǐ)实(shí)体经济为支撑的现(xiàn)代(dài)化(huà)产业体系，既要逆(nì)势而上，在短板领域加快(kuài)突破，也(yě)要顺势而(ér)为，在优势领域(yù)做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能（或(huò)利好(hǎo)半导体）。要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能(néng)源(yuán)汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网改(gǎi)造（对新能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配(pèi)套电网(wǎng)，都是新能源产业(yè)相对的短板，也是未(wèi)来重点发(fā)力的方向）。要重视通用人工智能(néng)发展，营造(zào)创新生(shēng)态(tài)，重(zhòng)视防范(fàn)风险(xiǎn)（首提人(rén)工智能(néng)，市(shì)场热度极高的方(fāng)向，中央高度重视(shì)，行(xíng)稳(wěn)方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复和扩大需求(qiú)是当前(qián)经济持(chí)续回升向好(hǎo)的关键所在。积极的财政(zhèng)政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形(xíng)成扩大需求(qiú)的合(hé)力。要多(duō)渠道增加城乡居民收入，改善消费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务消费（今年(nián)一(yī)季度社(shè)会消费品零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精神是继(jì)续呵护(hù)和促进消费增长）。要(yào)发挥(huī)好政府投资和政策激(jī)励的引导作(zuò)用(yòng)，有(yǒu)效(xiào)带(dài)动激发民间投资(zī)（今年一季度，民间(jiān)投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动(dòng)激(jī)发民间投资”，未来可能会(huì)有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，破除影(yǐng)响各(gè)类所有制企业(yè)公平竞争、共同发展的(de)法(fǎ)律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持续(xù)提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两(liǎng)个毫(háo)不(bù)动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固(gù)和发(fā)展(zhǎn)公有(yǒu)制经济，毫不(bù)动摇鼓励、支持和引导非公有(yǒu)制经济(jì)发展”。重申“两个(gè)毫(háo)不动摇”，有助于进一步(bù)解决民营(yíng)企业(yè)信心和元气不足(zú)问题(tí)）。各(gè)类(lèi)企业都要依(yī)法合规(guī)经营。要下决心从(cóng)根(gēn)本(běn)上解(jiě)决(jué)企业(yè)账款拖欠问题。要推(tuī)动平台(tái)企业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业(yè)探索创(chuàng)新(xīn)。（对平台企业的支(zhī)持力(lì)度进一(yī)步(bù)加大，去年12月中(zhōng)央经济(jì)工作(zuò)会议提的是“支持(chí)平台企业在引领发展、创造就(jiù)业(yè)、国际(jì)竞争中大(dà)显身手”，这次进(jìn)一步升(shēng)级为“鼓励头部平(píng)台(tái)企业探索创新”。）

　　会(huì)议(yì)强调，要全面深化(huà)改革、扩大高水平对(duì)外(wài)开(kāi)放。认真落(luò)实(shí)党和国(guó)家机构改革方案(àn)，推进国(guó)家治(zhì)理(lǐ)体系和(hé)治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更(gèng)加重(zhòng)要的位置，稳住(zhù)外贸(mào)外(wài)资(zī)基本盘(pán)。要支持有条件的(de)自贸试验(yàn)区(qū)和(hé)自由贸易港对接(jiē)国际(jì)高标(biāo)准(zhǔn)经贸(mào)规则，开展改革(gé)开(kāi)放先行(xíng)先试。（从2013年(nián)9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂(guà)牌(pái)成立至今，全(quán)国(guó)已设立21个(gè)自(zì)贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在新一(yī)轮对外开放(fàng)先行(xíng)先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家可能是(shì)开放和合作(zuò)的重点方(fāng)向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防(fáng)范(fàn)化解重点领域风险，统(tǒng)筹(chóu)做好中小银行、保(bǎo)险和(hé)信托(tuō)机构改革化(huà)险工作(zuò)。要坚持房(fáng)子是用来住的乌蒙山连着山外山是什么歌，乌蒙山连着山外山是什么歌曲(de)、不是(shì)用来炒的定位，因(yīn)城施(shī)策，支持刚性和改善性(xìng)住房(fáng)需求，做好保交楼、保民生(shēng)、保稳定(dìng)工作，促进房(fáng)地产(chǎn)市场(chǎng)平(píng)稳健(jiàn)康发展，推动(dòng)建立房地(dì)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)新模式。在超大(dà)特大城市（《国务院关(guān)于调(diào)整城市规(guī)模划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以(yǐ)下的(de)城市为特大城(chéng)市，城区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上(shàng)的(de)城市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括上(shàng)海、北(běi)京、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天(tiān)津7城，特(tè)大城市包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造（7个超(chāo)大城市和14个(gè)特大城市的(de)城中村改(gǎi)造，可能会给(gěi)房地产带来新的(de)增长点，有利于房地(dì)产市(shì)场实现平(píng)稳(wěn)健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)）和“平急(jí)两用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅游(yóu)、康养等功能，遇重大公(gōng)共突发事件(jiàn)时可立即转换(huàn)为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市(shì)应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山(shān)区旅游居住品(pǐn)质，助(zhù)力大城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和安全。建设改造(zào)一批(pī)“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对(duì)投资带来(lái)新的增长点。）。规(guī)划(huà)建(jiàn)设保(bǎo)障性(xìng)住房(fáng)。要加强地方政(zhèng)府(fǔ)债务(wù)管(guǎn)理(lǐ)，严(yán)控新(xīn)增隐性债务。要(yào)继续抓好新冠(guān)疫情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要(yào)切实保障和改善民生，强化(huà)就业(yè)优先导向(xiàng)，扩(kuò)大高(gāo)校毕业生就业(yè)渠道，稳定农民工(gōng)等重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失(shī)业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作(zuò)的重(zhòng)点。日前(qián)国办发(fā)布《关于优(yōu)化(huà)调(diào)整稳就业政策(cè)措(cuò)施全力促发展(zhǎn)惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规(guī)模(mó)，2023年可给(gěi)予一(yī)次(cì)性增人增资，核增部分据实计入工资总(zǒng)额并作(zuò)为下一年(nián)度工资总额预算基数。我们(men)预计后续青年失业(yè)率(lǜ)将明显下降。）。要以(yǐ)“时时放心不下”的(de)责任感，持续抓好安全生产。要做好迎(yíng)峰度夏(xià)电力(lì)供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫(pín)攻坚成果，抓好粮食生产和重要(yào)农产(chǎn)品供应保(bǎo)障，全面(miàn)推进乡村振兴(xīng)。要加强(qiáng)生(shēng)态环境(jìng)系统治理。各级领导干部要带头大兴调查(chá)研究，奔着问题去(qù)，切实(shí)帮助(zhù)企业(yè)和基层解决困(kùn)难(nán)。

　　（“会议还研究了其(qí)他事项”的表述以往经(jīng)常出现，但这次没(méi)有出现，可(kě)见这次会(huì)议是专门聚焦(jiāo)经济工作的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地(dì)不及预期(qī)，国际政治局势演变超预期

　　本文源自报告：《整体经(jīng)济(jì)工作思路已经(jīng)发生大(dà)变化(huà)——逐(zhú)句解读(dú)4月政治局会议通稿》

　　报告发布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报告(gào)机构：信达(dá)证券研(yán)究开发中心

未经允许不得转载：重庆三峡中心医院、三峡中心医院、中心医院 乌蒙山连着山外山是什么歌，乌蒙山连着山外山是什么歌曲