金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入(rù)输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式(shì)”协调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推(我们人类属于什么动物，人类属于什么动物门tuī)广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创(chuàng)新技(jì)术与(yǔ)管理措施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区(qū我们人类属于什么动物，人类属于什么动物门)消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学(xué)校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联(lián)展、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技(jì)术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安(ān)全业务培训，定期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使我们人类属于什么动物，人类属于什么动物门用独立(lì)充电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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