金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)娱乐圈里的万人睡女星，娱乐圈睡得最多的女星业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国(guó)民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明(míng)建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评(píng)价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或污染(rǎn)物(wù)排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入(rù)值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工(gōng)业(yè)负(fù)荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分(fēn)布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和(hé)技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制(zhì)造(zào)技(jì)术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业循(xún)环(huán)经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环(huán)节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推(tuī)广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废(fèi)弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模(mó)种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成(chéng)与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术(shù)，以及(jí)应用(yòng)无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁(jié)生产(chǎn)理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改(gǎi)善(shàn)服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广(guǎng)使用电子(zi)运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行(xíng)新(xīn)建住宅(zhái)全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术(shù)路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施(shī)工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修(xiū)试(shì)点。提高预制(zhì)构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标识的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性(xìng)标准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在城市公(gōng)共交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立(lì)一批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁(jié)生(shēng)产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业(yè)人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业(yè)强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进(jìn)示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流(liú)程清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价认证，对通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范(fàn)园(yuán)区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工、工业涂娱乐圈里的万人睡女星，娱乐圈睡得最多的女星装、包装印(yìn)刷等为重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照职能分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水(shuǐ)价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和(hé)个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入节能(néng)、生态环(huán)境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的(de)经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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