金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施(shī)意(yì)见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地(dì)区既有居住社(shè)区充电设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社(shè)区可配(pèi)建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位应(yīng)积(jī)极协助用(yòng)户安装充电设(shè)施，可(kě)探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)智能化(huà)水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏(fú)发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车中(zhōng)新能源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽(40目筛网孔径是多少毫米 40目筛网孔径多大qì)车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gò40目筛网孔径是多少毫米 40目筛网孔径多大u)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行(xíng)业机构组织新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车(chē)及电池(chí)质量安全水平(píng)，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居(jū)民(mín)安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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