金(jīn)融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务(wù)院办(bàn)公(gōng)厅发布(bù)关于推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构(gòu)的意(yì)见(jiàn)。其中提到(dào)，培育汽车出口优势(shì)。各(gè)地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业(yè)签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其(qí)境外机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下，创新金融产品和(hé)服(fú)务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善(shàn)国际营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的(de)能力(lì)。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化重点(diǎn)展会(huì)供(gōng)采对接(jiē)。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进口博览会(huì)、中(zhōng)国(guó)进出(chū)口商品交易(yì)会、中国国际服务贸易交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国国际消费品博(bó)览会等(děng)重点(diǎn)展(zhǎn)会。支持中国进出口商(shāng)品交易(yì)会优化(huà)展区设置和参展企业(yè)结构(gòu)，常态化运营线上(shàng)平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加大对(duì)外贸(mào)企业参加各类境外展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调(diào)和服务保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强对(duì)外沟通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行(xíng)卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工(gōng)作(zuò)力(lì)度(dù)推动其(qí)他国家畅通我商务人员申(shēn)办签(qiān)证渠道(dào)、提高办理效率。继续(xù)为境(jìng)外客商办(bàn)理来华签证(zhèng)提供便利。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措(cuò)施。尽(jǐn)快推进国际客运航班特别(bié)是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航(háng)班稳(wěn)妥有序(xù)恢(huī)复，推动中外航(háng)空公司(sī)复航(háng)增班，更好为商(shāng)务人员往来提供航(háng)空运输(shū)保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务保障(zhàng)。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机(jī)制、加强信息交(jiāo)流、推介重点展会等举措(cuò)，创(chuàng)造更多贸易机会(huì)，加大对外(wài)贸(mào)企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南，想(xiǎng)方(fāng)设法稳住对发达经济体出口，引导(dǎo)企业(yè)深入开拓(tuò)发(fā)展中国家市场和(hé)东盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定(dìng)和(hé)扩大重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽车(chē)出口优势。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新(xīn)金融产品和服务(wù)，为汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持(chí)。各地方进(jìn)一(yī)步支(zhī)持汽(qì)车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际(jì)合(hé)作水平。加大(dà)出(chū)口信用保(bǎo)险支(zhī)持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融(róng)机(jī)构在加强风险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具体(tǐ)情况，保(bǎo)障大(dà)型成(chéng)套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过(guò)开展招聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国(guó)内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用足用好中央财政(zhèng)资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提(tí)质增(zēng)效示范(fàn)工作。研究设立服(fú)务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大(dà)进出口(kǒu)信(xìn)贷(dài)支持(chí)。商业性(xìng)金融(róng)机构(gòu)进一步提升中西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业(yè)务方面(miàn)的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保(bǎo)单融资增信合(hé)作，加大(dà)对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的融资增信(xìn)支持力(lì)度。在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，鼓励(lì)国有大(dà)型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极(jí)满足中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构为符合条件的小(xiǎo)微外贸(mào)企业(yè)提(tí)供融(róng)资增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进(jìn)一(yī)步(bù)扩(kuò)大出口信(xìn)用保(bǎo)险承保(bǎo)规模和覆盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商(shāng)等新(xīn)业(yè)态新模式(shì)的支持力度，加(jiā)快拓展产业(yè)链承保，进一(yī)步扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承(chéng)保覆盖面(miàn)，优化承保和理(lǐ)赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人(rén)民币业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满(mǎn)足(zú)外贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避险和跨(kuà)境人(rén)民币结(jié)算需求。支持各地方加强政(zhèng)策宣介、优化(huà)公共服(fú)务，推动银企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提(tí)升加(jiā)工贸易(yì)。强(qiáng)化用工、用能、信贷(dài)等要素保(bǎo)障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进加工(gōng)贸易持(chí)续健康发展和产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)稳(wěn)定(dìng)。新认定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修(xiū)试(shì)点项目落地，强化全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易(yì)支持政策。做大沿边省份对(duì)外(wài)贸易。有(yǒu)力有序推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸(mào)易多元化发展的(de)政策环境(jìng)，增(zēng)加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支(zhī)持大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自建数字(zì)平台(tái)，培育服务中小微外(wài)贸企业的(de)第三方综(zōng)合(hé)数字化解决(jué)方案供应商。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航(háng)区发(fā)展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全链条数字化赋能，充分发(fā)挥(huī)先行示范效应(yīng)，适时总结(jié)发(fā)展经验。在粤港(gǎng)澳(ào)大湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字(zì)化推动贸(mào)易(yì)高质量发展的(de)典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协(xié)会(huì)等行(xíng)业组(zǔ)织制订外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)标(biāo)准(zhǔn)，支持相关(guān)产品进一(yī)步开拓国(guó)际(jì)市场。组织开展重点行业企业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健康持续创新(xīn)发展。支持(chí)外(wài)贸企业(yè)通(tōng)过跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设(shè)跨境(jìng)电商综合试验区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带(dài)”模(mó)式，带动跨(kuà)境电商企业对(duì)企业出口。加快(kuài)出(chū)台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权(quán)保护指南(nán)，引(yǐn)导(dǎo)跨境电(diàn)商(shāng)企业防范知(zhī)识产权风(fēng)险。建设(shè)跨境电商综(zōng)合(hé)试(shì)验区线上(shàng)综合服务(wù)平台并发(fā)挥好其(qí)作用，指导企(qǐ)业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税收(shōu)政(zhèng)策(cè)措施。持(chí)续完善跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机制，做好评(píng)估结果应用，充分发挥(huī)优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外(wài)不(bù)合理贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训(xùn)指导(dǎo)，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好(hǎo)预(yù)警体系和法(fǎ)律服(fú)务机制(zhì)作用(yòng)，支持(chí)各(gè)级应对贸(mào)易摩擦(cā)工作(zuò)站和预警点提(tí)升公共(gòng)服务能力，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业积(jī)极应对不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风(fēng)险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便(biàn)利化水平(píng)。深入推进“单(dān)一(yī)窗口”建设(shè蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头)，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围(wéi)，提高货物流转效(xiào)率。稳步(bù)实施多元化税(shuì)收担保，助力企业(yè)减(jiǎn)负增(zēng)效。加(jiā)大(dà)对(duì)外贸企业的信用(yòng)培育(yù)力度(dù)，使(shǐ)更多符合认(rèn)证标(biāo)准的(de)外(wài)贸企业成为海关“经认证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利出(chū)口退税办理，推动(dòng)实现出(chū)口退(tuì)税申报报关单(dān)、发(fā)票“免填报”，更好(hǎo)服务(wù)广大外(wài)贸企业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急(jí)预案，保障外贸(mào)货物(wù)高效畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导分(fēn)流、补齐(qí)通道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能。高质量实施(shī)已生(shēng)效(xiào)的自由贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区域全(quán)面经济伙伴关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训(蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头xùn)，组织论(lùn)坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业的公共服(fú)务水平(píng)，不断提升自由贸易协(xié)定的综合利用率。鼓(gǔ)励和指(zhǐ)导(dǎo)地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，坚(jiān)决落实党中央决策部署，高度重(zhòng)视、切(qiè)实做(zuò)好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口促(cù)稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因地(dì)制宜出台配(pèi)套支持政策(cè)，增强(qiáng)政策协(xié)同效应。商务部要会同各相关部门和(hé)单(dān)位密切跟踪外(wài)贸(mào)运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不(bù)同领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调(diào)整和(hé)完(wán)蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头善相关政(zhèng)策，加强协作配合和(hé)政策(cè)指导，实施好稳外贸政策(cè)组合拳，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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