金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社(shè)会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业(yè)有序转移中，几率还是机率 概率和几率一样吗注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计几率还是机率 概率和几率一样吗案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导企业(yè)对标国(guó)际先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁(jié)生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平的(de)存量、增量(liàng)项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域(yù)非(fēi)化石(shí)能源利用(yòng)比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然气基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设和互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造升级(jí)和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业(yè)及园(yuán)区(qū)节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具(jù)有行业特色(sè)的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全(quán)省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构(gòu)的主要用能(néng)环节(jié)，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的(de)技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高预制构(gòu)件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施(shī)工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存(cún)、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货运等(děng)级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技(jì)术创新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安(ān)全高(gāo)效利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批(pī)重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业(yè)相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等(děng)离(lí)散(sàn)型工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心(xīn)技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结(jié)合实(shí)际(jì)确定本(běn)地(dì)区(qū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的(de)费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会(huì)、专业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用(yòng)评价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办法》相关(guān)规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并(bìng)记(jì)入其(qí)信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际(jì)会议(yì)、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领域的国内外交几率还是机率 概率和几率一样吗流(liú)合(hé)作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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