金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十(shí)四(sì)个(gè)五年(nián)规划(huà)和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大(dà)精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约(yuē)资(zī)源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应(yīng)采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区(qū)，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束(shù)，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域工业企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可(kě)推广、可复制的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药(yào)减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产(chǎn)模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管理(lǐ)，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节能(néng)节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支(zhī)持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务(wù)性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使(shǐ)用、回收情(qíng)况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各(gè)级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节(jié)能(néng)宜居(jū)综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技(jì)术、再(zài)生(shēng)细粉活化(huà)技(jì)术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和不合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商(shāng)业(yè)区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的(de)替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等(děng)内(nèi)河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)控制(zhì)及绿色(sè)防控(kòng)、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大(dà)技术(shù)装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推(tuī)动科技创新平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装(zhuāng)备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流(整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚liú)、能量流(liú)等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中心等(děng)技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资(zī)循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环(huán)保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)企整天吵架的婚姻还能继续下去吗，夫妻超过三条迟早离婚业(yè)和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行机(jī)制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化(huà)学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可(kě)开展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三(sān)方(fāng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实(shí)现的(de)主要(yào)污染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易(yì)市(shì)场进行交易(yì)，或用于(yú)企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的(de)审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生产审核(hé)和培训(xùn)的(de)费用(yòng)可(kě)以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照(zhào)国(guó)家和省(shěng)有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁(jié)生产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环境保护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核(hé)。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露(lù)范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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