美国历史上首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当(dāng)地时间5月1日(rì)，美(měi)国财长耶伦就美(měi)国债务(wù)违约发出警告(gào)，如果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早在6月1日发生(shēng)债务违约(yuē)。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现债务违约

　　美(měi)国(guó)财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告称，如果国会无法解决债(zhài)务上限问题，美国可能(néng)最早于(yú)6月1日(rì)出现债务违约(yuē)，这将是(shì)美国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以(yǐ)解决(jué)31.4万亿美元的(de)法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶(yé)伦致信民主(zhǔ)、共(gòng)和两党的(de)国(guó)会参众两院领导人，告(gào)知联(lián)邦政(zhèng)府(fǔ)举债额度比预期(qī)消耗更(gèng)快，国(guó)会(huì)应尽早采取行动，维护美国“信用”和(hé)各方对(duì)美(měi)国的(de)“信心”。

　　她(tā)再次(cì)提醒国会议员处(chù)理债务上限的重要性。“我们从过去的债(zhài)务上限僵局中了解到，等(děng)到最(zuì)后一刻才暂(zàn)停或提(tí)高债务上限可能会对(duì)企业和消费者信心造成严(yán)重损害(hài)，加重纳税(shuì)人的短期借贷成(chéng)本，并对(duì)美国的(de)信用(yòng)评级产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之(zhī)所以在一(yī)个(gè)月(yuè)之后财政(zhèng)部就可能(néng)耗(hào)尽(jǐn)现金，其中(zhōng)重要的一个原(yuán)因12是什么意思是最近税(shuì)收收入(rù)放缓。她表示，财政(zhèng)部(bù)正在暂停发行(xíng)州和(hé)地方政府系列(liè)证(zhèng)券，以避免(miǎn)突破(pò)债务上限。

　　此(cǐ)前(qián)，国(guó)会预算办公室预测，非常措施(shī)可能会(huì)在(zài)7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算办公室发布的最新(xīn)报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之(zhī)前更高。该(gāi)机(jī)构主任菲利普·斯瓦(wǎ)格尔(ěr)说(shuō)：“由于(yú)截至4月底的税收收入(rù)低于国(guó)会预算办公(gōng)室(shì)2月份的(de)预期，我(wǒ)们现在估计，财政部在(zài)6月(yuè)初用尽资金(jīn)的风险要(yào)大得多。”

　　报道称(chēng)，在早(zǎo)些时(shí)候的一(yī)份报(bào)告中，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施(shī)可(kě)能会在7月(yuè)至(zhì)9月间用尽(jǐn)，尽管它也承认其预(yù)期存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　据美国有线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国(guó)总统拜登已(yǐ)邀请(qǐng)美国国会的四位领(lǐng)导人于5月9日在白宫就债务上限(xiàn)问题(tí)举行会议，商讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前(qián)曾警告(gào)称，如(rú)果美国(guó)国会未能提高政府的(de)债务(wù)上限，由此产生违(wéi)约，将引发一场“经济(jì)灾难”，并在(zài)未来(lái)几年推高利(lì)率(lǜ)。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在一场企业高管活动中发表讲话说(shuō)，美国(guó)债务违约(yuē)将导致(zhì)失业，同时使得家(jiā)庭在(zài)抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支(zhī)出增加。

　　耶(yé)伦表示(shì)，，债务违约将导(dǎo)致失(shī)业(yè)率上(shàng)升，同时(shí)使美国(guó)家(jiā)庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款和(hé)信(xìn)用卡上(shàng)的支出增加(jiā)。增加(jiā)或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国会的“基本责(zé)任”。她警告说，如(rú)果债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约(yuē)将提(tí)高永续借款的成本(běn)。极大增加(jiā)未来的投(tóu)资成本。”

　　耶伦还称，如(rú)果不提高债务上限，美国企业(yè)将(jiāng)面临不断恶化的信贷市(shì)场(chǎng)，政府可(kě)能无法向依赖(lài)社会保障的(de)相关家庭和老(lǎo)年(nián)人发放款项。

　　耶(yé)伦指出(chū)，众议院共和党人和白(bái)宫之间围绕债务(wù)上(shàng)限的对峙“有可能威胁我们在(zài)过去两(l12是什么意思iǎng)年所(suǒ)取得的所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众议(yì)院通过债务上(shàng)限法(fǎ)案(àn)

　　白(bái)宫：拜登将否决(jué)

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党争不(bù)断(duàn)加剧，引发全球对于美债违约可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月(yuè)26日(rì)，美(měi)国国会众议院投(tóu)票通过债务(wù)上限(xiàn)法案。这项法(fǎ)案提(tí)议提高美国31.4万亿美(měi)元的(de)债(zhài)务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案规定(dìng)，联邦政(zhèng)府债务上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增(zēng)长需控制在(zài)1％。

　　所谓债(zhài)务上(shàng)限是美(měi)国国会为(wèi)联(lián)邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举(jǔ)债的最(zuì)高额度，触及(jí)这条“红线”意味着美国财政部借款授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不(bù)过随后白(bái)宫发布声明(míng)称，美国总(zǒng)统拜登(dēng)将否决众议院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白(bái)宫称众议院共(gòng)和党人必须在没有任(rèn)何要求和(hé)条件的情(qíng)况(kuàng)下打消违约的可能性，并(bìng)解决债务(wù)上限问(wèn)题(tí)。

　　据美国《国会(huì)山(shān)报》报道，美国参议院多数党领袖(xiù)舒默驳斥了(le)共和党(dǎng)的债务(wù)上限法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白宫称该法案是(shì)“为获取(qǔ)极端让步而进行(xíng)的鲁莽尝(cháng)试”，并表(biǎo)示如果该法(fǎ)案到达拜登的办公(gōng)桌，他(tā)将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美(měi)国债务上限(xiàn)的法案谈(tán)判陷入僵局，再(zài)次提升市场担忧。美银的美国利(lì)率策略(lüè)师(shī)认为，自(zì)上周以来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成(chéng)这(zhè)样状况的催化剂是对美国银行体系的(de)担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后一次加息，这与我行的(de)美国经济团队的预期(qī)一致。进一步加息(xī)是有可能(néng)的，但考虑到银行体(tǐ)系的漏(lòu)洞，加(jiā)息面临着更大(dà)的障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日(rì)，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国债(zhài)务上(shàng)限问题(tí)最早(zǎo)将在下个(gè)月显现出(chū)来。该行认为，美(měi)国国债出现技术性违约的风(fēng)险“不(bù)小(xiǎo)”。摩根大通在(zài)报告中表示(shì)，预计有关美国债务上限和联邦拨款(kuǎn)法案的辩(biàn)论(lùn)都将“危险(xiǎn)地逼近(jìn)”最后期限。该行(xíng)的美国(guó)利(lì)率策略团队预计，美国财政部可(kě)能在8月中(zhōng)旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示(shì)，短期内(nèi)提高(gāo)美国(guó)债(zhài)务(wù)上限(xiàn)对未来的僵局没有(yǒu)帮助；在共和党和民主党(dǎng)领导人提出(chū)最(zuì)新财政提案后，解(jiě)决美国债务上(shàng)限僵局的(de)方(fāng)法仍未明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称(chēng)，美国触及关键的债务上限(xiàn)最(zuì)后期限的(de)时间(jiān)可能会(huì)早于市场普遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露(lù)的(de)信息有(yǒu)限，但是4月(yuè)份迄今为止(zhǐ)的“疲(pí)弱”税(shuì)收(shōu)表明，在6月上半月(yuè)达到美国(guó)债务(wù)上(shàng)限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研(yán)究表示，美国已在(zài)今年(nián)1月触及债务上限，财政部(bù)可通过特别措施(shī)和TGA余额(é)两大途(tú)径缓解(jiě)燃(rán)眉之急。近日市(shì)场对美国(guó)债务上限问题的担忧情(qíng)绪再次升(shēng)温，这主要(yào)是由税收同比减少与国会(huì)两党(dǎng)僵持这(zhè)两个因素(sù)催化。尽(jǐn)管(guǎn)如(rú)此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度看，我(wǒ)们认(rèn)为美债在(zài)今年(nián)6月违约的风险仍然较(jiào)小。债(zhài)务上(shàng)限问题可能导致货币市场与(yǔ)债券市场加(jiā)大波动，但总体而言预计其直接影响有限。

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