文/解运亮博士(shì)信达(dá)证券首席宏观分析师

　　核心观(guān)点

　　第(dì)一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印象是(shì)会议精神超(chāo)出市(shì)场预(yù)期(qī)。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个(gè)月之后，中央提出(chū)最新判断，“三重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长力度可(kě)能(néng)减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需求是当(dāng)前经济持(chí)续回升(shēng)向(xiàng)好的(de)关键所在”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多方面工作都做了(le)积极部署(shǔ)，对社会各(gè)界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费(fèi)、投资、一(yī)带一路等(děng)领域都看(kàn)到了利好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特大城市积极稳步推(tuī)进城中村改造和“平急两(liǎng)用(yòng)”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经济(jì)新的增长点，值得(dé)高(gāo)度重视(shì)。

　　第七(qī)，所有这(zhè)些(xiē)变化，背后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工(gōng)作思路已经发生了大变化(huà)。为(wèi)市(shì)场主体做好服务，以发展经济(jì)为己任，这可能是4月份政治(zhì)局(jú)会(huì)议(yì)向市场释(shì)放的深刻信号。

　　风险因素(sù)：国内(nèi)政策落地不及(jí)预期，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政(zhèng)治(zhì)局会议通稿，一个整(zhěng)体(tǐ)印(yìn)象是(shì)会议(yì)精神超(chāo)出市场(chǎng)预(yù)期。每年4月(yuè)份的政治局会议(yì)，在经济工作(zuò)领域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于几(jǐ)个(gè)月前的中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中(zhōng)央经济工(gōng)作会(huì)议确定了(le)此后一年的政策(cè)导向，那么4月份(fèn)会(huì)议(yì)就确定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向(xiàng)。今年4月的政治局会议，在方方(fāng)面面都体(tǐ)现出对(duì)经济的(de)呵护和支持，既好于往(wǎng)年(nián)同期，也超出市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重压(yā)力”提出时隔(gé)一年零(líng)四个月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作会(huì)议提出，中国(guó)经济面临需(xū)求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三(sān)重压(yā)力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫(yì)情防控政策(cè)优化至今，中央指出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜(shèng)利”，“经(jīng)济社会(huì)全面恢复常态化运行”。今年一季(jì)度经(jīng)济增长(zhǎng)大(dà)幅好于预期(qī)，“五一”旅(lǚ)游(yóu)出行远超2019年同期水平(píng)，都体现(xiàn)出经济(jì)社会常态化运(yùn)行(xíng)中的强大修复动(dòng)能。“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓(huǎn)解，反映(yìng)了疫后中(zhōng)国经济修(xiū)复的巨大成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱的担忧(yōu)。4月会议对经济面临问(wèn)题的定性是(shì)“当前我国经济运行好转主要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足(zú)，经(jīng)济转型升级面临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍(réng)需(xū)要(yào)克服(fú)不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定(dìng)对策，有什么样的问题，就有什么样(yàng)的对策。2019年4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长压力较(jiào)小的窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出(chū)现了对后(hòu)续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着稳增长力度可能不(bù)但(dàn)不会减弱(ruò)，还要有针对(duì)性地加大。这就(jiù)冲淡(dàn)了市场的(de)一(yī)大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大(dà)需求是当前经(jīng)济持续(xù)回(huí)升向好的关键所在”。会议提出(chū)“四个持续”，即(jí)“推动经济(jì)运行持续好转、内生动力(lì)持续增强(qiáng)、社会预(yù)期持续改善、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不会因为一季度经济(jì)的良好开局而(ér)就此满足，而是继续(xù)努(nǔ)力(lì)，“乘(chéng)势而上(shàng)”。而要实现“四(sì)个持(chí)续”和(hé)“乘势而上(shàng)”，具体抓(zhuā)手就是“恢复和(hé)扩大需(xū)求”。

　　第五，会议针对多方面工(gōng)作都做了积极部(bù)署(shǔ)，对社会(huì)各界的关切都做了(le)积(jī)极回应(yīng)，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消费(fèi)、投资、一(yī)带一路等领域都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会(huì)议提(tí)出“要夯实科技自(zì)立自强根基(jī)，培育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源。会议提出“要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能源汽车发展优势，加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这表明，对新能(néng)源产业(yè)的扶持仍会继续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都(dōu)是新能源(yuán)产业相对(duì)的短板，也有望是未来重点发(fā)力的方向(xiàng)。

　　——人(rén)工智能。会议(yì)提出“要重(zhòng)视通(tōng)用人工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态，重视防范风险”。首提人工智能，市场热度较高(gāo)的方向，中央高度重视(shì)，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要(yào)推(tuī)动(dòng)平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创(chuàng)新”。对平台企业的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会(huì)议提的是“支持平台企业(yè)在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞争(zhēng)中大显身手”，这次进(jìn)一(yī)步升级(jí)为(wèi)“鼓励头部平(píng)台(tái)企(qǐ)业探索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会议提(tí)出(chū)“要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消费(fèi)环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费”。今(jīn)年(nián)一季度社会(huì)消费品(pǐn)零售(shòu)累计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央(yāng)精神是继(jì)续(xù)呵(hē)护和(hé)促进(jìn)消费(fèi)增长。

　　——民间投(tóu)资(zī)。会议提出“要发挥好政府投(tóu)资和政策激励的引导作用(yòng)，有效(xiào)带(dài)动激发民间投资”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效(xiào)带动激发民间投(tóu)资”，未来可能(néng)会有相应政(zhèng)策(cè)发力(lì)。

　　——一带(dài)一路(lù)。会(huì)议提出(chū)“要把吸引外商(shāng)投(tóu)资(zī)放(fàng)在(zài)更加(jiā)重要(yào)的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外(wài)资(zī)基本盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的自(zì)贸试验区和(hé)自由贸易港对接国际高标准经贸(mào)规则(zé)，开展改革(gé)开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易(yì)港。在新(xīn)一轮对外(wài)开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开(kāi)放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提(tí)到(dào)，在超大特(tè)大城市积极稳步推(tuī)进(jìn)城中村改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值得高(gāo)度重视(shì)。根据《国务院关于调整城市规模划(huà)分标(biāo)准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下(xià)的城(chéng)市为特大城市，城(chéng)区常(cháng)住(zhù)人口1000万(wàn)以上的城市为(wèi)超大城市。目前，超大城市包(bāo)括(kuò)上海、北京、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州、成都(dōu)、天津7城(chéng)，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。“平急两(liǎng)用”设施(shī)指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发事件时可立即转换为应急(jí)场(chǎng)所的设施，能(néng)够有效(xiào)补齐大城(chéng)市(shì)应急能力建(jiàn)设短板，同时提升(shēng)大城市山(shān)区旅游(yóu)居(jū)住品质，助力大城(chéng)市周边乡村振兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城市发展和安全(quán)。“平急两用”设(shè)施建设，涉及建(jiàn)设(shè)改造一批“平(píng)急(jí)两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一(yī)批(pī)单体大型(xíng)方舱医院、升级(jí)一批应急医(yī)疗服务点等。21个超大特大城(chéng)市(shì)的(de)城中村改造和“平急两用”设施建设(shè)，不仅(jǐn)对(duì)房(fáng)地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投(tóu)资，都(dōu)有(yǒu)望带来新(xīn)的(de)增长点。

　　第(dì)七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反(fǎn)映出整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作思路已经发生了大(dà)变化。过去几年很多政策(cè)，如疫情防控(kòng)、房地产调控、打击(jī)资本无序扩张(zhāng)、治理(lǐ)教培互联(lián)网(wǎng)等，初衷(zhōng)是好的，也(yě)取得了重大(dà)成效，但(dàn)客观上也一(yī)定程度上影响了市场(chǎng)的预期(qī)。此前，中央已经明确表示，要(yào)慎重(zhòng)出台收缩性政策(cè)，从这(zhè)次(cì)4月份会议(yì)看，这个(gè)要(yào)求已经落(luò)到了实处，没(méi)有收缩性(xìng)政策(cè)，各项(xiàng)政(zhèng)策都(dōu)是(shì)呵护和(hé)支持经济的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄(zī)博市政府(fǔ)受到了全国(guó)人民的大(dà)力点赞，大家都看到了淄博(bó)市政府在搞好营商(shāng)环境、促进经(jīng)济增长上的努力(lì)。而从4月份政(zhèng)治局会议(yì)看，淄博市政府可能(néng)只是一个缩影，整体经(jīng)济工作思(sī)路都在(zài)发生(shēng)大变化，为市场主(zhǔ)体做好服务(wù)，以发展经(jīng)济为己(jǐ)任(rèn)，这(zhè)可(kě)能是4月(yuè)份(fèn)政(zhèng)治局会议向市场(chǎng)释放的深(shēn)刻信号。

　　逐(zhú)句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日(rì)召开会议(yì)，分析研究当前(qián)经济(jì)形势和经济(jì)工作。中共中央(yāng)总(zǒng)书(shū)记(jì)习近平主持会议。（每(měi)年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工作领域，重要性(xìng)可能(néng)仅次于几(jǐ)个(gè)月前(qián)的中央经济工(gōng)作会议。原(yuán)因也简单，如果说中(zhōng)央经济(jì)工作会(huì)议确定了此后(hòu)一年(nián)的政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年(nián)以来(lái)，在以习近平同志为核心的党中(zhōng)央(yāng)坚(jiān)强领导下，各地区各(gè)部门更好统筹国内(nèi)国际两(liǎng)个大局，更好统筹疫情防控和(hé)经(jīng)济社会发展，更(gèng)好(hǎo)统筹发展和(hé)安(ān)全，我(wǒ)国疫(yì)情防控取得(dé)重大决定性胜利（全国政(zhèng)协(xié)委员(yuán)、中(zhōng)国(guó)疾(jí)病(bìng)预防控制中心流行(xíng)病学首席(xí)专(zhuān)家吴尊友日前表示，新冠(guān)病毒(dú)在未来(lái)出现(xiàn)地方性流行(xíng)或者散发可能性比较大，再出现较大规模(mó)流(liú)行的可能(néng)性(xìng)较小。），经济社会全(quán)面(miàn)恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已经(jīng)远超2019年同(tóng)期水平(píng)，体现(xiàn)出经济社会(huì)常(cháng)态化(huà)运行(xíng)中(zhōng)的巨大消(xiāo)费(fèi)动能），宏观政策靠(kào)前协(xié)同发力(lì)，需求(qiú)收缩、供给冲击(jī)、预期转弱三重(zhòng)压力(lì)得到缓解(jiě)，经济增长(zhǎng)好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复(fù)，经济发展呈现回升(shēng)向好态势，经济运(yùn)行实现良(liáng)好开局。（“三重压力(lì)”首次提出(chū)，是在2021年12月中央(yāng)经济工作会议上。时隔一年零(líng)四个月之(zhī)后(hòu)，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力(lì)还不强，需求(qiú)仍然不足，经济转型升级(jí)面(miàn)临(lín)新(xīn)的(de)阻力(lì)，推(tuī)动(dòng)高(gāo)质(zhì)量发展仍需要克(kè)服(fú)不少困难挑战。（这一(yī)段是对当前经(jīng)济中(zhōng)面临的问题的定性，问题(tí)决定对(duì)策(cè)，有(yǒu)什么(me)样的问题，就(jiù)有什(shén)么样的对策，对问题的(de)定性非常重(zhòng)要。2019年4月(yuè)，问题定性是(shì)“更多是(shì)结构性、体制(zhì)性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较(jiào)小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有回(huí)收(shōu)。今年(nián)一季(jì)度(dù)经济(jì)增长超预期(qī)，市场又出(chū)现(xiàn)了对(duì)后续稳增长力度减弱的担忧。但从这(zhè)次中央对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意(yì)味着(zhe)稳(wěn)增长力(lì)度(dù)不但不(bù)会(huì)减弱，还(hái)要有针对性地(dì)加大。这就(jiù)冲淡了(le)市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯(guàn)彻习近平新时(shí)代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想主题教育(yù)，认真落实中央经(jīng)济工作会议精(jīng)神，坚(jiān)持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯(guàn)彻新发展理念，加快(kuài)构建新发展格(gé)局，全面(miàn)深化改革(gé)开放，把(bǎ)发挥政策(cè)效力和激发经营主体(tǐ)活力结合起来(lái)，形(xíng)成(chéng)推动(dòng)高(gāo)质量发展的(de)强大动力(lì)，统筹推动经(jīng)济运行持(chí)续(xù)好转、内(nèi)生(shēng)动力持(chí)续增强、社会预(yù)期持(chí)续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持续(xù)化解（提出四个“持续”，其(qí)实现(xiàn)有(yǒu)赖于稳增长政策持续发力），乘势而上(shàng)（这个词表明(míng)我们不会因为一(yī)季度经济的良好开局而就此满足，而(ér)是(shì)继续努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。），推(tuī)动经(jīng)济(jì)实现(xiàn)质的有效提升和量的合理(lǐ)增(zēng)长。

　　会议指出(chū)，要加快建设以实体(tǐ)经(jīng)济为(wèi)支撑的(de)现(xiàn)代化(huà)产业体系，既要逆势(shì)而(ér)上，在短板领域加(jiā)快突破，也(yě)要(yào)顺(shùn)势而为，在优势领域做(zuò)大做强(qiáng)。要(yào)夯(hāng)实科技自(zì)立自(zì)强根基，培育壮大(dà)新动能（或利(lì)好半(bàn)导体）。要巩(gǒng)固和(hé)扩大(dà)新能源汽车发(fā)展优势(shì)，加快推(tuī)进充电(diàn)桩、储能等设施(shī)建设和配(pèi)套(tào)电网改造（对新能(néng)源产业的扶持(chí)仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的(de)短板，也是未来重点(diǎn)发力的方向(xiàng)）。要重(zhòng)视(shì)通用人工智(zhì)能发(fā)展，营造创新生态，重视(shì)防范(fàn)风险(xiǎn)（首提人(rén)工智能，市场热度极高的方(fāng)向(xiàng)，中央高度(dù)重视(shì)，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢复和扩(kuò)大需求是当(dāng)前经济持续(xù)回升向好(hǎo)的(de)关(guān)键所在。积极(jí)的财政政策(cè)要(yào)加力提(tí)效，稳健的货币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消(xiāo)费环境，促(cù)进文(wén)化旅游(yóu)等(děng)服务(wù)消费（今年一季度社会消费(fèi)品零售累计(jì)增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费更(gèng)是热度高，而中央精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要发挥好政府投资(zī)和政(zhèng)策激励的引导作用，有效带(dài)动激发民间投(tóu)资（今(jīn)年一(yī)季度，民间(jiān)投资(zī)累计(jì)增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带动(dòng)激发(fā)民间投资(zī)”，未(wèi)来可能会有相应政策(cè)发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有(yǒu)制企业公平竞(jìng)争、共同(tóng)发展的(de)法律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮(bāng)助企业恢复元气(qì)（“两个毫不动(dòng)摇”，即“毫(háo)不动摇巩固(gù)和发展公有制经济，毫(háo)不动摇鼓励、支持和引(yǐn)导(dǎo)非公有制经济发展”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有(yǒu)助于进一步(bù)解决民营企业信心和元气不(bù)足问题）。各(gè)类(lèi)企业都要依法合规(guī)经营。要下(xià)决心从根本(běn)上解决企业账(zhàng)款拖欠问题(tí)。要推动平台企(qǐ)业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新。（对(duì)平(píng)台企业的(de)支持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提(tí)的(de)是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞争中大显(xiǎn)身手”，这(zhè)次(cì)进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要全面深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和国(guó)家机构改革方案，推进(jìn)国家治理体(tǐ)系和治理能力现(xiàn)代化。要(yào)把吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区和自由贸易港对接(jiē)国际高(gāo)标准经贸规则，开展改革(gé)开放先(xiān)行先(xiān)试(shì)。（从(cóng)2013年9月(yuè)29日中(zhōng)国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易港。在(zài)新一轮对外(wài)开放先(xiān)行(xíng)先试中(zhōng)，“一带一路”沿(yán)线国(guó)家可能是(shì)开(kāi)放和合(hé)作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要(yào)有(yǒu)效防范化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做好中小银行(xíng)、保(bǎo)险和信托机(jī)构(gòu)改革(gé)化(huà)险工(gōng)作。要坚(jiān)持房子(zi)是用来(lái)住的(de)、不是用(yòng)来炒的定位，因(yīn)城施策，支持刚性和(hé)改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促(cù)进房地产市场平稳(wěn)健康发(fā)展，推动建立(lì)房地(dì)产业发(fā)展(zhǎn)新模式。在(zài)超(chāo)大(dà)特大(dà)城市（《国务院关于(yú)调整城市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住(zhù)人口500万以上(shàng)1000万以下(xià)的城市为特大城(chéng)市(shì)，城区常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前，超大(dà)城市(shì)包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城。）积(jī)极(jí)稳(wěn)步推进城(chéng)中村改造（7个超大城市(shì)和14个特大城市的(de)城中村改造(zào)，可能会给房地产(chǎn)带来(lái)新的增长点，有利于房地产市场(chǎng)实现平稳健康(kāng)发(fā)展）和“平(píng)急两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设(shè)（“平(píng)急(jí)两用”设施指(zhǐ)平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大公(gōng)共突(tū)发事件时可立即转换为(wèi)应(yīng)急场所的设(shè)施，能够有效补齐大城市应急能力建设(shè)短板，同时提升大城市山区旅游居住(zhù)品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市(shì)发展和安(ān)全。建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型方舱医(yī)院、升级一批(pī)应(yīng)急医疗服务(wù)点，将对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规(guī)划建设保障性住房。要加强地方政府(fǔ)债务管理，严控(kòng)新增隐性债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切(qiè)实保障和改(gǎi)善民(mín)生，强化就业优先导向，扩大高校毕(bì)业生(shēng)就业渠道(dào)，稳(wěn)定农(nóng)民工等重点群(qún)体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的(de)青年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前就业工作的重点。日前国办发布(bù)《关于优化调整稳就业政策措施全(quán)力促发展惠民生(shēng)的通(tōng)知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给(gěi)予(yǔ)一(yī)次性(xìng)增(zēng)人增(zēng)资，核增部分据实(shí)计入(rù)工资总额并(bìng)作为下一年度工资总额预算基数。我们预计后续(xù)青年失业率将(jiāng)明显下(xià)降。）。要以“时时放心不下”的责任感，持(chí)续抓好安全发小是男的还是女的啊 发小是指什么关系(quán)生产(chǎn)。要做好迎峰(fēng)度夏电(diàn)力(lì)供应保障。要巩固拓展脱(tuō)贫攻坚成果，抓好粮(liáng)食生产和重要农产品(pǐn)供应保障，全(quán)面推进乡(xiāng)村振兴。要加强(qiáng)生态环境系统治理。各(gè)级领导干(gàn)部(bù)要(yào)带(dài)头大兴调(diào)查(chá)研究(jiū)，奔着(z发小是男的还是女的啊 发小是指什么关系he)问题去，切实帮助企业和基层(céng)解决困难(nán)。

　　（“会议还研(yán)究了其他(tā)事项”的表述以往经(jīng)常出(chū)现，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会议是专门聚焦经(jīng)济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落地不及预期(qī)，国际(jì)政治(zhì)局势演(yǎn)变超预期(qī)

　　本文源自报告：《整体经济工作(zuò)思路已(yǐ)经发生大变(biàn)化——逐句解(jiě)读4月政治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达证券研究开(kāi)发中(zhōng)心

未经允许不得转载：重庆三峡中心医院、三峡中心医院、中心医院 发小是男的还是女的啊 发小是指什么关系