金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空436742开头是什么银行 归属地，436742开头是什么银行的卡(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)村地(dì)区(qū)既有居住社(shè)区(qū)充电(diàn)设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动固定车位建(jiàn)设充(chōng)电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安(ān)装充电设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础设(shè)施智能(néng)化水平(píng)，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理能力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关(guān)职业教(j436742开头是什么银行 归属地，436742开头是什么银行的卡iào)育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电436742开头是什么银行 归属地，436742开头是什么银行的卡池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法律法规、国家标准或(huò)行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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