文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观分析(xī)师

　　核心观点(diǎn)

　　第(dì)一(yī)，纵观4月(yuè)政治局(jú)会议(yì)通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出(chū)市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重(zhòng)压力(lì)”提(tí)出时隔(gé)一年(nián)零四个月之后，中央提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于(yú)稳增长力(lì)度可能减弱(ruò)的(de)担忧(yōu)。

　　第四，会议明确(què)提出“恢(huī)复和(hé)扩大(dà)需求是当前经济(jì)持续回升向好的关(guān)键所在”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都做(zuò)了积(jī)极部署，对社会各界的关切都(dōu)做了积(jī)极回应，半导体、新能(néng)源、人(rén)工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领(lǐng)域(yù)都(dōu)看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第六(liù)，会议(yì)专(zhuān)门提到，在(zài)超(chāo)大(dà)特大城市积极(jí)稳步(bù)推进城中村(cūn)改造和“平急(jí)两用”公共基础设施(shī)建设，可能(néng)带来经济新的增长点，值得高度重视(shì)。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经(jīng)济(jì)工作思路已经(jīng)发生了大(dà)变化。为市场主体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局(jú)会议向市场释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势(shì)演(yǎn)变超预期

　　正文(wén)

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治(zhì)局会议(yì)通(tōng)稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象是(shì)会议(yì)精神超(chāo)出市(shì)场预(yù)期。每年4月份的政治局(jú)会议，在经济工作领域，重要性可能(néng)仅(jǐn)次于(yú)几个(gè)月前的中央经济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央(yāng)经济工作会议确定了(le)此后一年(nián)的政策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份会议就确(què)定(dìng)了未来8个月的政策导向。今年(nián)4月(yuè)的政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议，在(zài)方方面面(miàn)都体现出对(duì)经济(jì)的呵(hē)护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年(nián)零(líng)四个月之后(hòu)，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得到缓解。2021年(nián)12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提出，中(zhōng)国经(jīng)济面(miàn)临需(xū)求收缩(suō)、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力(lì)，整个2022年(nián)，三重压力徘徊(huái)不(bù)去。去(qù)年底(dǐ)疫情防控政策优化至今，中央指出“我国疫(yì)情(qíng)防(fáng)控取得重(zhòng)大决定(dìng)性胜(shèng)利”，“经(jīng)济社会(huì)全面恢复常态化运行”。今(jīn)年一季(jì)度经济增长大幅好于预期(qī)，“五一(yī)”旅游出行(xín酵母菌是真核还是原核 细菌一定都是原核生物吗g)远超2019年同期水(shuǐ)平，都体现出经济社会常态化运(yùn)行(xíng)中的(de)强大(dà)修复(fù)动能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映了(le)疫后(hòu)中国经(jīng)济修复的巨大成(chéng)效。

　　第三，会议(yì)冲淡(dàn)了市场(chǎng)对于(yú)稳增长力(lì)度可(kě)能减弱的担忧。4月会(huì)议对经济面临问题(tí)的定性(xìng)是“当(dāng)前我国经济(jì)运行好转主(zhǔ)要是恢复性(xìng)的，内生动力还不(bù)强(qiáng)，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济转型(xíng)升级面临新的阻力，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍需要克服不少(shǎo)困(kùn)难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就有什么样的(de)对策(cè)。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压(yā)力(lì)较小(xiǎo)的窗口期”。这两次(cì)会议之后，稳(wěn)增长力度(dù)都(dōu)有回(huí)收。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场又出现了(le)对后续(xù)稳(wěn)增长力(lì)度(dù)减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看(kàn)，经济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需(xū)扩大，这就意味(wèi)着稳(wěn)增(zēng)长力度可能不(bù)但不会减弱，还要有针对性地(dì)加(jiā)大。这就冲淡了市场(chǎng)的一大(dà)担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复和(hé)扩大需(xū)求是当前经(jīng)济(jì)持续回升向好的(de)关键(jiàn)所在”。会议提(tí)出“四个(gè)持续”，即“推(tuī)动(dòng)经济(jì)运行持(chí)续好转(zhuǎn)、内(nèi)生(shēng)动力持续增强、社会预(yù)期持续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)”。会议(yì)还提到一个(gè)词“乘势而(ér)上”，表明我们(men)不会因为一季度经济的良好(hǎo)开(kāi)局(jú)而就此满(mǎn)足，而是继(jì)续努力(lì)，“乘势而上”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘势而(ér)上”，具体(tǐ)抓手(shǒu)就是“恢复和扩(kuò)大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部署(shǔ)，对社(shè)会(huì)各界的(de)关切都做了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资、一带(dài)一(yī)路(lù)等领域都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会(huì)议提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基(jī)，培育壮(zhuàng)大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要(yào)巩固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发展优势(shì)，加(jiā)快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套电网改造(zào)”。这表(biǎo)明(míng)，对新能源产业的扶(fú)持仍会继续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源(yuán)产业相(xiāng)对(duì)的短(duǎn)板，也有望是未(wèi)来重点发力的(de)方向。

　　——人(rén)工智能。会议提(tí)出(chū)“要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”。首(shǒu)提(tí)人工智能(néng)，市场(chǎng)热度较高的方(fāng)向，中央高度重视，行(xíng)稳(wěn)方(fāng)能(néng)致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台(tái)企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。对平台企(qǐ)业(yè)的支(zhī)持(chí)力度进(jìn)一步加(jiā)大，去年12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持平台企业在引领(lǐng)发展、创造就业、国(guó)际竞争中大(dà)显身(shēn)手(shǒu)”，这次进一步升级(jí)为“鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增(zēng)加城乡居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环境(jìng)，促进文化旅(lǚ)游等服务消费(fèi)”。今年一季度社(shè)会消费品零(líng)售(shòu)累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精神是(shì)继续(xù)呵护和促进消费(fèi)增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民间投(tóu)资。会议(yì)提出“要(yào)发挥好政(zhèng)府投资(zī)和政策(cè)激(jī)励的(de)引(yǐn)导作用，有(yǒu)效带动激发民间投资(zī)”。今年一季度，民间(jiān)投资累(lèi)计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍(réng)是(shì)投资中的薄弱环(huán)节。这次会(huì)议(yì)专(zhuān)门提出(chū)“有效带动激发民间(jiān)投资”，未来可能会有(yǒu)相应(yīng)政策(cè)发力(lì)。

　　——一带一路(lù)。会议提出(chū)“要(yào)把吸(xī)引外商(shāng)投资放在更加重(zhòng)要(yào)的(de)位置，稳住(zhù)外贸外资基本(běn)盘。要支持有(yǒu)条件的自贸(mào)试验区和自由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经贸规则(zé)，开展改革开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由(yóu)贸易(yì)试验区正式挂(guà)牌成立至今，全(quán)国已设立(lì)21个(gè)自贸试(shì)验区及海南自由贸易港。在(zài)新一轮对外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会议专(zhuān)门(mén)提(tí)到，在超(chāo)大特大城(chéng)市(shì)积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可能(néng)带来(lái)经济新的(de)增长点，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市规模划分标准(zhǔn)的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以下的城(chéng)市(shì)为(wèi)特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目前，超(chāo)大(dà)城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城(chéng)。“平(píng)急两用(yòng)”设施指平时(shí)用作旅(lǚ)游(yóu)、康养等(děng)功(gōng)能(néng)，遇重大公共突发事件时可(kě)立即转换(huàn)为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能够(gòu)有效补(bǔ)齐大城市应急能力建设(shè)短板，同时(shí)提升大城市(shì)山(shān)区旅(lǚ)游(yóu)居住(zhù)品质(zhì)，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大城市发展和(hé)安全。“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设，涉及建设改造一批“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和(hé)酒店、储备一(yī)批单体大(dà)型方舱医院、升级一批应急(jí)医疗服(fú)务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急(jí)两(liǎng)用”设(shè)施建(jiàn)设，不仅对房地产投资，乃至对整体固定资(zī)产投(tóu)资，都有望带来(lái)新(xīn)的增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这些变(biàn)化，背后都反(fǎn)映出整体经(jīng)济工作思路(lù)已经发生了(le)大变化(huà)。过去几年很多(duō)政(zhèng)策，如(rú)疫情防控、房地产调(diào)控、打(dǎ)击(jī)资(zī)本无序(xù)扩张、治理教培(péi)互联网等，初衷是(shì)好的，也(yě)取(qǔ)得了重大成效，但客观(guān)上也一(yī)定程度上影(yǐng)响了市场的预期(qī)。此前，中(zhōng)央已经明确表示，要慎重出台收缩(suō)性政策，从这次4月份会议看，这个要(yào)求(qiú)已经落到了实(shí)处(chù)，没有收缩性政策，各项(xiàng)政策(cè)都是呵(hē)护和支持经济的。近(jìn)期，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博(bó)市政府受到了全国人民的大力(lì)点(diǎn)赞，大家都(dōu)看到了(le)淄博市政府在(zài)搞好营商环境、促进经济增长上(shàng)的努(nǔ)力。而从4月份政治局会(huì)议看，淄博(bó)市政(zhèng)府可能只(zhǐ)是一(yī)个缩影，整体经济工作思路都在发生大变(biàn)化(huà)，为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展经济为己(jǐ)任，这(zhè)可(kě)能(néng)是4月(yuè)份政治局(jú)会议向市场释放的(de)深刻(kè)信(xìn)号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央政治(zhì)局4月(yuè)28日(rì)召开会议，分(fēn)析研究(jiū)当前经济形势和经济工作(zuò)。中共中央总书记习近平(píng)主持会议。（每年4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工(gōng)作领域(yù)，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作(zuò)会议。原因也(yě)简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工作会议确(què)定了此后一(yī)年的(de)政策导向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为(wèi)，今(jīn)年以来，在(zài)以习近平同志(zhì)为核心(xīn)的党中(zhōng)央坚(jiān)强领导下，各(gè)地区各部门(mén)更好统筹国内国际两(liǎng)个大局(jú)，更(gèng)好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，我国疫情防控取得重大(dà)决定性胜利（全国政协(xié)委(wěi)员、中国(guó)疾病预防控制中心(xīn)流行病学(xué)首席专家吴尊友日前(qián)表(biǎo)示，新冠病毒在(zài)未(wèi)来出现地方性流行或者散发可(kě)能性比较大，再出现较大规模流行的可能性较小。），经济社会全(quán)面恢(huī)复常态化运(yùn)行（今年“五一”旅游出行，已经远(yuǎn)超2019年同(tóng)期水平，体现出经济社(shè)会常态(tài)化(huà)运行中的巨大(dà)消费动能），宏(hóng)观政策靠前协同发力，需(xū)求(qiú)收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到缓解(jiě)，经济增(zēng)长好(hǎo)于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈现回升(shēng)向好(hǎo)态(tài)势，经济运行实现良好开(kāi)局。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济(jì)工作(zuò)会议(yì)上。时隔(gé)一年零四个月之后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三(sān)重压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力还不强，需求仍(réng)然不足，经(jīng)济转型升级面临新的(de)阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一段是(shì)对当(dāng)前经(jīng)济中面临的问(wèn)题的定性，问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么(me)样的对策，对问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性是(shì)“更多是结(jié)构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的(de)窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次(cì)会议之后，稳增(zēng)长力度都有回收(shōu)。今年一季度经济(jì)增(zēng)长超预期(qī)，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济(jì)内生动力仍需增强，需(xū)求仍需(xū)扩大(dà)，这(zhè)就意味(wèi)着(zhe)稳(wěn)增长力度不但(dàn)不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对性地加大。这(zhè)就冲(chōng)淡(dàn)了市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思想主(zhǔ)题教育(yù)，认真(zhēn)落(luò)实中央经济(jì)工作会(huì)议(yì)精神，坚持(chí)稳中(zhōng)求进工作总基调，完整、准确、全(quán)面(miàn)贯彻新发展理念，加快构建(jiàn)新发(fā)展格局(jú)，全面深化改革(gé)开放，把(bǎ)发(fā)挥(huī)政(zhèng)策效(xiào)力和激(jī)发经营主体活力结合起来，形(xíng)成推动高质量发展的强大动力，统筹推(tuī)动经(jīng)济运(yùn)行持续(xù)好(hǎo)转、内生动力持续增强、社(shè)会预期持续(xù)改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖于稳增(zēng)长政策持续发力），乘(chéng)势而上（这个词表明我们不会因为一季度经(jīng)济的良好开局而就此满足，而(ér)是继(jì)续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经济(jì)实现质的有效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议指出，要加(jiā)快(kuài)建设(shè)以实体经济酵母菌是真核还是原核 细菌一定都是原核生物吗(jì)为支撑的现代化产业体系，既要逆(nì)势(shì)而上，在短板(bǎn)领(lǐng)域(yù)加快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领(lǐng)域做(zuò)大做强。要夯实科技自(zì)立(lì)自强根基，培育壮大新(xīn)动能(néng)（或利好半导体）。要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电(diàn)桩、储能等(děng)设施建设和配套(tào)电(diàn)网改造（对新能源产业的扶持仍会(huì)继续，专门(mén)提(tí)到的充电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业相(xiāng)对的短板，也是未来重点发(fā)力(lì)的(de)方(fāng)向）。要重视(shì)通用人工智能(néng)发展，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极(jí)高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢(huī)复和(hé)扩大需(xū)求是当前经济持(chí)续(xù)回(huí)升向(xiàng)好(hǎo)的关键所在。积极的财政(zhèng)政策要加力提效，稳(wěn)健的货币政策要精准有(yǒu)力(lì)，形成扩大(dà)需求的(de)合力(lì)。要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务消(xiāo)费(fèi)（今年一季度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高，而中央(yāng)精神是继续呵护和(hé)促进消(xiāo)费增长）。要发挥好政府投资和政策激励的引导(dǎo)作(zuò)用，有效(xiào)带动(dòng)激发民(mín)间投资(zī)（今年一(yī)季度，民间(jiān)投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全(quán)部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民间(jiān)投资仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次会议(yì)专门提出“有(yǒu)效(xiào)带动激发民间(jiān)投资”，未来可(kě)能(néng)会有(yǒu)相应政策发力(lì)）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除影响各(gè)类所有制企业(yè)公平竞争(zhēng)、共(gòng)同发展(zhǎn)的法律法规障碍和隐性壁垒(lěi)，持续(xù)提振经营主体信心，帮助(zhù)企业(yè)恢复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和(hé)发(fā)展(zhǎn)公有制经(jīng)济，毫(háo)不(bù)动摇鼓励、支持和引(yǐn)导非公有(yǒu)制经济发(fā)展(zhǎn)”。重(zhòng)申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民营企业(yè)信心和(hé)元气不足问题）。各类企业都要依法合规(guī)经营。要(yào)下决心从(cóng)根本上解决企业账款拖欠问题(tí)。要推动平台(tái)企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支(zhī)持力度进(jìn)一(yī)步(bù)加(jiā)大，去年12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次(cì)进一步升级为“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革(gé)、扩大高水平对外(wài酵母菌是真核还是原核 细菌一定都是原核生物吗)开(kāi)放。认真落实党和国家机构(gòu)改革方案，推进国家治理体系和治理能力现代化。要把(bǎ)吸引外(wài)商投(tóu)资放(fàng)在更加(jiā)重要的位置，稳住外(wài)贸外资基本(běn)盘。要(yào)支持有条件的自贸(mào)试验区(qū)和自由贸易(yì)港(gǎng)对接国际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改革(gé)开放先行先(xiān)试。（从2013年9月29日(rì)中国（上(shàng)海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至(zhì)今，全国(guó)已设立21个(gè)自贸试(shì)验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一轮(lún)对外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家(jiā)可能是开放和合作的重点方(fāng)向。）

　　会(huì)议指出(chū)，要有(yǒu)效防范化解重(zhòng)点领(lǐng)域风(fēng)险(xiǎn)，统筹做好中小银行、保险和信(xìn)托机(jī)构改革化险工作。要坚持房子是用来住的(de)、不是用来(lái)炒的定位(wèi)，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性住房需求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作，促进房地(dì)产市场平稳(wěn)健康发展，推动建立房(fáng)地产业发展新模式(shì)。在超(chāo)大特大城市（《国务院关于调整城(chéng)市规模划分标准(zhǔn)的(de)通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定，城区常住人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大城市，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万以上的(de)城市为超大(dà)城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重庆、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大城市的城中村改(gǎi)造，可能(néng)会(huì)给房(fáng)地产带来新的(de)增(zēng)长(zhǎng)点，有利(lì)于房地(dì)产市场实现平(píng)稳健康发展）和“平急两用”公(gōng)共基础设(shè)施建设（“平(píng)急两用(yòng)”设施指(zhǐ)平(píng)时(shí)用作(zuò)旅(lǚ)游、康养等(děng)功能(néng)，遇重大公共突发事件时(shí)可立即转换为(wèi)应急场所的(de)设施，能(néng)够有效(xiào)补齐大城市应急能力建设短板，同时提升大(dà)城市(shì)山区旅游(yóu)居住品质，助力大城(chéng)市周(zhōu)边乡(xiāng)村振兴发展，更好统筹(chóu)大(dà)城市发(fā)展和安全(quán)。建设改造一批(pī)“平急两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体(tǐ)大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批应急(jí)医疗服务点，将对投资(zī)带来(lái)新的增长点(diǎn)。）。规划建设(shè)保障性(xìng)住房。要加强地(dì)方政府债务管(guǎn)理，严(yán)控新(xīn)增隐性(xìng)债(zhài)务。要(yào)继续抓(zhuā)好新冠(guān)疫(yì)情防控(kòng)工(gōng)作。

　　会议强调，要切实(shí)保障和改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校毕业(yè)生就业渠道，稳定农民工等(děng)重(zhòng)点群体(tǐ)就业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁的青年失业(yè)率高达19.6％，降低青(qīng)年失业率已成为当(dāng)前就业工作的重点(diǎn)。日前(qián)国办发布《关于优化调整稳就(jiù)业政策措施全力(lì)促发展惠民生的(de)通知》（国办发(fā)〔2023〕11号(hào)），提出支持国(guó)有企(qǐ)业扩大招聘规(guī)模，2023年可给予一次性增人增资，核(hé)增部分据实计(jì)入(rù)工资总额并作(zuò)为下一年度工资总额预(yù)算基数。我们预计后(hòu)续青年失业率(lǜ)将明显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要(yào)以“时时放心(xīn)不下(xià)”的责任感，持续抓好安全生产。要做好迎峰(fēng)度夏电力(lì)供应保障。要(yào)巩固(gù)拓展脱(tuō)贫攻坚(jiān)成果，抓好(hǎo)粮食(shí)生产和重要(yào)农产品供应保障，全(quán)面推进乡(xiāng)村(cūn)振兴。要加强(qiáng)生态(tài)环境系统治理。各级领导(dǎo)干部(bù)要带头大兴调(diào)查研究，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业(yè)和基层解决(jué)困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他事项(xiàng)”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会(huì)议是(shì)专门聚焦经济工作的一(yī)次(cì)会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策落地不(bù)及预(yù)期，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发生大变化——逐句解读4月政治(zhì)局会议(yì)通(tōng)稿(gǎo)》

　　报告发(fā)布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报(bào)告机构：信达证券研(yán)究开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：重庆三峡中心医院、三峡中心医院、中心医院 酵母菌是真核还是原核 细菌一定都是原核生物吗