金融界5月(yuè)4日消息(xī) 据银(yín)保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障本源，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和人(rén)民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能(néng)力，保险(xiǎn)业偿付(fù)能力指标(biāo)维持(chí)在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)3.4万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身险公(gōng)司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善偿付能力监(jiān)管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保险业支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本市场发(fā)展方面(miàn)取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券、科技创新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老保险产品等给(gěi)予最低资(zī)本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体(tǐ)经济能力，增强服(fú)务(wù)实体经济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募集基(jī)础设施证券(quàn)投资(zī)基(jī)金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给(gěi)予最(zuì)低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符(fú)合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠(huì)政策，支持(chí)保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改革，维护资(zī)本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同财政(zhèng)部(bù)、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法进行(xíng)了修订，提高了保(bǎo)险保障基金费率，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通机(jī)制(zhì)，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救(jiù)助规定和相关(guān)监督管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评(píng)估体系。修订发布《保(bǎo)险公司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标与定(dìng)性(xìng)监(jiān)管相结(jié)合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季(jì)度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整(zhěng)改(gǎi)”的(de)闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本(běn)债券(quàn)有关工作。会(huì)同人民银行联合发(fā)布《决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思关(guān)于保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券(quàn)有关(guān)事项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类(lèi)公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能力风险监管(guǎn)和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会(huì)季度(dù)工作会议，分(fēn)析(xī)研(yán)判(pàn)保(bǎo)险业偿(cháng)付(fù)能力(lì)和风(fēng)险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做(zuò)实偿付能(néng)力风(fēng)险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付能力分析预(yù)警能力。二(èr)是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险管理能力监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织(zhī)对70家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司开展现场评估，推动公司健(jiàn)全风险管理机制、提(tí)升行业风险管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会(huì)专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司开展财(cái)会或偿(cháng)付(fù)能力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问(wèn)题(tí)公开通报，强化监管刚性约束(shù)，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范(fàn)化(huà)解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风(fēng)险(xiǎn)机构(gòu)风险处(chù)置工作(zuò)。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式(shì)，建(jiàn)立(lì)风险处(chù)置专(zhuān)项工作机(jī)制(zhì)，成立专班或(huò)专责组推动高风险机构风险化解，推动地(dì)方政府落实(shí)属地(dì)责任(rèn)，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二(èr)是对偿付(fù)能力不达标和出(chū)现偿付(fù)能力风险(xiǎn)苗头的(de)公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导等(děng)多种方式(shì)，督促公司采取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系(xì)统就(jiù)偿付能力(lì)相关风险对保(bǎo)险公司(sī)进行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管(guǎn)意见书22家(jiā)次，采(cǎi)取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家(jiā)次(cì)保险公(gōng)司提交预(yù)防偿付能力(lì)充足率恶化或(huò)完善(shàn)风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持(chí)保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐(qí)监管短(duǎn)板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易(yì)管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权和(hé)关联(lián)交易专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透监(jiān)管，严(yán)防内部(bù)人控(kòng)制和大股(gǔ)东操(cāo)纵。公开通(tōng)报并及时(shí)清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规(guī)范保险资(zī)金运用行为，加强(qiáng)保决别和诀别哪个是对的意思，诀别和决别是什么意思险资金投资(zī)非标资产的(de)风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险(xiǎn)产品信(xìn)息(xī)披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行(xíng)公开通(tōng)报，规(guī)范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公司(sī)通过适(shì)当(dāng)途径(jìng)补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业(yè)通过市场(chǎng)化方式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家保险公(gōng)司发行资本补充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行(xíng)为。2022年(nián)，全系(xì)统对保险机(jī)构共(gòng)作出行政(zhèng)处(chù)罚决定(dìng)2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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