金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更(gèng)好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)汽央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地(央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗dì)区充(chōng)电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既(jì)有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安装(zhuāng)充电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设(shè)施智能化水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业(yè)统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术(shù)手段对(duì)充电(diàn)需求集中的时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领域(yù)应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车中(zhōng)新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地(dì)方(fāng)政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农村地区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者对新(xīn)能(néng)源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服(fú)务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促(cù)进(jìn)就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安(ān)全监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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