金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动(dòng)减污(wū)降(jiàng)碳协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和(hé)社(shè)会发展第(dì)十(shí)四(sì)个五年规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生(shēng)态文明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色(sè)制造体系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物排放区域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和(hé)就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物(wù)排放先(xiān)进和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级(jí)和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系(xì)统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合(hé)的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展等一体(tǐ)化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能(néng)等生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的(de)高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支(zhī)持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降(jiàng)解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料(liào)包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充(chōng)分发(fā)挥各(gè)类(lèi)各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关(guān)领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物(wù)流周转箱循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术(shù)，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿色施工(gōng)。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研(yán)发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化(huà)利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一(yī)批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施(shī)重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和非道路(lù)移动(dòng)柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术(shù)、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域的应用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节能环(huán)保技术(shù)和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内(nèi)河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设(shè)一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备等方(fāng)面的(de)基(jī)础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上(shàng)下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技(jì)术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关(guān)键工序的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数(shù)据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环(huán)利用(yòng)技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用(yòng)、排放涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学品名(míng)录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)与节能审(shěn)查、节(jié)能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)审(shěn)核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污(wū)权(quán)、用(yòng)能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落(luò)地(dì)见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服(fú)务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突出的单(dān)位(wèi)和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规(guī)的衔接协(xié)调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系(xì)和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么生产促(cù)进法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进(jìn)经验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息(xī)交流。

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