金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源(yuán)局(jú)发布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公(gōng)共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居(jū)住社(shè)区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的(de)农村地区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电基(jī)础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施(shī)可用率和故障处理能力，推(tuī)动公(gōng)共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段进(jìn)行提(tí)前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购泰国相当于中国的哪个省，泰国等于中国哪个省买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促(cù)进就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中(zhōng)充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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