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　　金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的(de)《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体管理。严(yán)格落实经(jīng)纪机构备案制度(dù)。全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登(dēng)记。经纪服务内容由基本服(fú)务和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子(zi)必要服务(wù)，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服(fú)务费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)部市场监管总(zǒng)局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对(duì)促进房屋(wū)交(jiāo)易、提高交易效率、保障(zhàng)交易(yì)安(ān)全具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在(zài)利用房(fáng)源(yuán)客(kè)源优势收取过高费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用(yòng)客户(hù)个(gè)人信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市场健康(kāng)发(fā)展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度(dù)。为(wèi)新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供代(dài)理、居间等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在(zài)地住房和(hé)城乡建(jiàn)设部门备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要全面推行经(jīng)纪(jì)从业人员实名(míng)登记，加强(qiáng)经纪(jì)从业人(rén)员管(guǎn)理(lǐ)。经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)提供服务时，应当佩戴(dài)经实(shí)名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业(yè)信(xìn)息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供(gōng)的经纪服务(wù)由基本服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务是房地(dì)产经纪机构为(wèi)促成(chéng)房屋(wū)交易提(tí)供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括提供房源(yuán)客源(yuán)信息、带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延(yán)伸(shēn)服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接受交(jiāo)易(yì)当(dāng)事(shì)人委(wěi)托(tuō)提供的代(dài)办贷款等额(é)外服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务(wù)收费。房地产经纪(jì)服(fú)务(wù)收(shōu)费由交(jiāo)易(yì)各方根据服务(wù)内容、服务(wù)质量，结(jié)合市场供求关系等因素协(xié)商确定。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构要合理(lǐ)降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务(wù)费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率越低的原则实(shí)行分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担(dān)经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格实(shí)行明(míng)码标(biāo)价。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营(yíng)门(mén)店、网站、客户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示服务(wù)项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的(de)基(jī)本(běn)服务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构收费(fèi)前(qián)应(yīng)当向交易当(dāng)事人出具收(shōu)费清单，列明收费标准、收费(fèi)金额，由当事人(rén)签字确(què)认(rèn)。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台(tái)不得强(qiáng)制要求加入平台的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构实(shí)行统一数学中e等于多少，高中数学中e等于多少的经纪服(fú)务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机(jī)构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收费标准。房地产经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管部门依(yī)法开展(zhǎn)反(fǎn)垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签订交(jiāo)易合同(tóng)。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城乡建设部(bù)门要制定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合(hé)同、经(jīng)纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同示范文本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过(guò)房屋网签备案(àn)系(xì)统(tǒng)办理房屋买(mǎi)卖、租(zū)赁合(hé)同(tóng)网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人(rén)民(mín)共和国个(gè)人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用(yòng)、加工、传(chuán)输他人个人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他(tā)人(rén)个(gè)人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机(jī)构要建立健全(quán)客(kè)户个(gè)人信息保护的内部管理制度，严格依(yī)法收(shōu)集、使用、处理客(kè)户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露(lù)或非(fēi)法使(shǐ)用客(kè)户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房(fáng)屋(wū)状况信(xìn)息，不得发(fā)送商业性短信息(xī)或拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水平。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健(jiàn)全房(fáng)屋交易管理服务平(píng)台(tái)，加强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机构(gòu)发布的房源信息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核(hé)验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房(fáng)源发布、合同网签备案等便民服(fú)务。加(jiā)强存量(liàng)房(fáng)交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出(chū)明(míng)确要求外，购房款应纳入(rù)资金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励(lì)房地产(chǎn)经纪机构将经(jīng)纪(jì)服务费用纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规(guī)行为(wèi)整治力(lì)度。各(gè)地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要将规范房地产经(jīng)纪(jì)服务纳(nà)入房地产市场(chǎng)秩序(xù)整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权(quán)益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝(pù)光典(diǎn)型案例。对收费明显(xiǎn)高于市场平均水平(píng)的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会(huì)同市场(chǎng)监管(guǎn)等(děng)部门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监(jiān)管部门会同(tóng)有关(guān)部门依(yī)法(fǎ)查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构相关违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依规纳入(rù)国家企业信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管理。房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织要(yào)健全行规(guī)行约，完(wán)善房地产经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员(yuán)依法(fǎ)合(hé)规经(jīng)营。对房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从(cóng)业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户(hù)个人信息合法权(quán)益等情形(xíng)的，房地产经纪(jì)行业组织依据行规(guī)行约给予自律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年(nián)4月27日

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