金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明思想和习(xí)近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适(shì)用(yòng)的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗限额(é)准入(rù)值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予(yǔ)以停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化(huà)石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施(shī)建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促(cù)进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大(dà)力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创新和(hé)集成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔融(róng)合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的(de)高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用(yòng)技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造(zào)、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效行动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和(hé)生物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业(yè)采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中(zhōng)心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规程(chéng)，减少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解(jiě)包装替代(dài)、包(bāo)装物循环(huán)利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照国(guó)家要求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的yè)（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1果冻和跳跳糖是啥意思，果冻和跳跳糖是干什么用的-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用(yòng)建筑全面按(àn)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类设备(bèi)实施(shī)群(qún)控技(jì)术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点能耗(hào)设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细(xì)粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合(hé)海绵(mián)城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应(yīng)用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再(zài)生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批(pī)省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创(chuàng)新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头(tóu)减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企业为用户(hù)提供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人(rén)才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的(de)数(shù)字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点(diǎn)用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技(jì)术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先(xiān)控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列(liè)化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可(kě)等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用(yòng)方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能(néng)任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能(néng)源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料(liào)药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落(luò)实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实(shí)节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评(píng)价(jià)认证结(jié)果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业(yè)发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立(lì)企业清洁生(shēng)产绩(jì)效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监(jiān)督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业(yè)环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国(guó)内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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