金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能(néng)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生态文(wén)明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案(àn)例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施(shī)建设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升(shēng)级和(hé)污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工(gōng)程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应(yīng)用示范，培(péi)育一(yī)批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业(yè)特(tè)色的绿色低(dī)碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治(zhì)，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环(huán)农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业裱起来了是什么意思网络用语，裱是什么意思园(yuán)等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同(tóng)播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用(yòng)，促进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收集还(hái)田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的(de)资(zī)源(yuán)能(néng)源规范(fàn)管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能效率和室(shì)内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施(shī)改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材(cái)和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业(yè)互(hù)联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对多(duō)台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再(zài)生建材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率和不合(hé)理(lǐ)客货运(yùn)周转量(liàng)，提(tí)升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端(duān)配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具(jù)。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提升清(qīng)洁(jié)生产能力(lì)水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和(hé)装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等(děng)信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电(diàn)池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度(dù)，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领示范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价(jià)认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价(jià)、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格(gé)落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合(hé)国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范(fàn)等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清洁生(shēng)产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛(fēn)围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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