金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪服务的意见》明确(què)，加强(qiáng)从业主体管理。严格落(luò)实(shí)经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。全面推行经纪(jì)从业人员实名登(dēng)记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本服务(wù)是(shì)促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)提供的一(yī)揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸服务是可(kě)单(dān)独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市(shì)场支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台(tái)不得干(gàn)预经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。

　　意(yì)见全文(wén)如下：

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部市(shì)场监管总局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产建(jiàn)设兵团住房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对(duì)促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易(yì)安全具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来(lái)，部分房地产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个人信息(xī)等(děng)问题，加(jiā)重交易当事人(rén)负担、侵害(hài)其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强(qiáng)房地产(chǎn)经纪行(xíng)业管理，促进房地产市场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售和存(cún)量房买卖(mài)、租赁(lìn)提(tí)供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)备(bèi)案。市、县住房和(hé)城乡建设部门要(yào)全面推行经纪从业人员(yuán)实(shí)名登(dēng)记，加强经纪从(cóng)业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的(de)经纪(jì)服务由(yóu)基(jī)本(běn)服务和延伸服务组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)为促成房屋(wū)交易(yì)提(tí)供的一揽子(zi)必要服务，包括(kuò)提供房源(yuán)客(kè)源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助办理不(bù)动(dòng)产登(dēng)记等。延伸(shēn)服(fú)务是房(fáng)地产经纪(jì)机构接受交易(yì)当(dāng)事(shì)人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷款等额(é)外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费由交易各方(fāng)根据服务内容、服(fú)务(wù)质量(liàng)，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)要合(hé)理降低(dī)住(zhù)房(fáng)买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越(yuè)低(dī)的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地产经纪机构应(yīng)当(dāng)在经营门店、网(wǎng)站、客户端等场所或(huò)渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内(nèi)容和收费标准，不(bù)得混合标价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确(què)服务(wù)项目和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费(fèi)前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费(fèi)金(jīn)额，由当(dāng)事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁(jìn)操(cāo)纵经(jīng)纪服务收费。具(jù)有市(shì)场支(zhī)配地(dì)位的房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)，不得(dé)滥用市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不(bù)得强(qiáng)制要(yào)求(qiú)加(jiā)入平台(tái)的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构实行统一的(de)经纪(jì)服务收费(fèi)标(biāo)准，不(bù)得干预房地产经纪机(jī)构(gòu)自主决定(dìng)收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)、房(fáng)地产互联网平(píng)台、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌(xián)实施垄断行为的，市场监管部(bù)门依法开展反垄断调(diào)查。

　　六、规范签订交易(yì)合(hé)同(tóng)。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务(wù)合同(tóng)示范文(wén)本。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)应当在(zài)经营场(chǎng)所醒目位(wèi)置(zhì)公示合同示范文本，方便交易当事人(rén)使用。房地(dì)产经(jīng)纪机构促成(chéng)房屋(wū)交易(yì)，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七(qī)、加强个人信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员不(bù)得非法收集、使用、加工、传(chuán)输(shū)他(tā)人个(gè)人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个人信(xìn)息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人信息保护(hù)的(de)内(nèi)部(bù)管理制度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个(gè)人信(xìn)息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不得(dé)收集个人信息(xī)和房屋状况(kuàng)信息(xī)，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八(bā)、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的(de)管理。房地(dì)产经纪机构发布(bù)的房源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务(wù)平台向交(jiāo)易(yì)当事(shì)人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服务。加强(qiáng)存(cún)量房(fáng)交易资金监管，除交(jiāo)易当事人提(tí)出明确要(yào)求外(wài)，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产经(jīng)纪机构将经纪服(fú)务费用(yòng)纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违(wéi)规(guī)行为(wèi)整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要(yào)将规范房地产经纪服务纳(nà)入房地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合法权益(yì)等违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为(wèi)，曝光典型(xíng)案(àn)例(lì)。对收费明显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平(píng)的房地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等(děng)综合措施(shī)进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关部门依法查(chá)处(chù)不(bù)按规定明码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房地(dì)产经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场监管于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译部门要依法依规纳入国(guó)家企(qǐ)业于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及从业人员存在于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译(zài)收(shōu)费不(bù)规(guī)范、侵犯客户(hù)个(gè)人信息(xī)合法权益(yì)等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规(guī)行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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