金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委等部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总书记对(duì)广东系(xì)列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技术进步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动(dòng)态监(jiān)控。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色(sè)供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等(děng)标准约束(shù)，依(yī)法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示(shì)范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村生(shēng)物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道(dào)。研发推(tuī)广全生物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区(qū)域，集中力(lì)量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化(huà)畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险农jk袜子总是掉怎么办，足球袜套j药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情(qíng)专(zhuān)业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节(jié)约(yuē)要求的(de)标准化菜(cài)品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同(tóng)群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服(fú)务业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作(zuò)，培(péi)育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lìjk袜子总是掉怎么办，足球袜套j)推(tuī)动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设施(shī)，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和(hé)部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施(shī)群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额(é)。加强对(duì)施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信息(xī)化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围(wéi)的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不(bù)合理客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综合(hé)运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在(zài)城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末端(duān)配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及(jí)货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设(shè)施建设养护中的综合利用(yòng)。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网(wǎng)络(luò)效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运(yùn)年(nián)均增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效利用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化等(děng)方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的(de)清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术(shù)创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替(tì)代(dài)、工业流(liú)程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化(huà)分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助(zhù)强的融(róng)通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模(mó)式，继续实(shí)施差别化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学(xué)品名录中所列化学物质的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评(píng)估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群(qún)整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区可(kě)开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污(wū)染企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等各(gè)类(lèi)金融(róng)机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需(xū)的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模(mó)式和(hé)以环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态(tài)环境(jìng)厅、工业(yè)和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源(yuán)局(jú)等部门按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)点任务(wù)落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际(jì)确(què)定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经(jīng)营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的(de)日(rì)常监督检查，压实(shí)企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极组织(zhī)清洁生(shēng)产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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