金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和(hé)主要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设(shè)“十(shí)四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家(jiā)工作部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照产(chǎn)业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设(shè)和互(hù)联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物(wù)排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态工业示(shì)范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施(shī)实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到国际先(xiān)进水平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚(jù)区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量(liàng)发展各项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追(zhuī)溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全(quán)生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃(qì)物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推(tuī)广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理及资源化(huà)利(lì)用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工(gōng)程(chéng)建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其(qí)他有利于环(huán)境(jìng)保护的(de)技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企业(yè)建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级(jí)公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监督(dū)工作(zuò)，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可(kě)降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节(jié)能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治(zhì)、适老(lǎo)设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯(tī)等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节(jié)开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)优先选用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认证(zhèng)标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(néng)低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能(néng)源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放标准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气(qì携手三十七年风雨兼程下一句是什么 三十年风雨兼程下一句)汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护(hù)中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工(gōng)业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进(jìn)适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术服(fú)务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构专业培训，培(péi携手三十七年风雨兼程下一句是什么 三十年风雨兼程下一句)育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负责(zé)人(rén)员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和(hé)技术(shù)人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业(yè)企业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心(xīn)装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流(liú)、能(néng)量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完(wán)善省重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙(lóng)头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化产业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省(shěng)属(shǔ)国(guó)企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排(pái)放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察(chá)、环境影响评价和(hé)排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各(gè)类(lèi)金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环(huán)境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的(de)单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全(quán)社(shè)会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产的(de)良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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