金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车(chē) 提(tí)供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配(pèi感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解)置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农(感应电流公式3个公式推导，感应电流公式3个公式图解nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农村地区(qū)既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充(chōng)电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农(nóng)村地(dì)区，建(jiàn)设(shè)提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等，开(kāi)展充电设施(shī)建设(shè)标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换(huàn)电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等领域新能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)的前提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒(méi)体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农(nóng)村(cūn)居(jū)民(mín)安装使用独立充电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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