金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要手段(duàn)，是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业(yè)协会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标(biāo)国(guó)际先进(jìn)水平实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相(xiāng)关要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要(yào)求的(de)高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接(jiē)入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低害(hài)和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜(cài)产业高质量发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和(hé)资源(yuán)化(huà)利用，全(quán)面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边建(jiàn)设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试(shì)点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用(yòng)长(zhǎng)效机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源(yuán)规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水技术城野医生是哪里的品牌，城野医生是什么品牌(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和(hé)配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电(diàn)子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离(lí)和(hé)一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技(jì)术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术(shù)、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近(jìn)零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终(zhōng)端电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基(jī)地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进(jìn)城市(shì)绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能源在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效率提(tí)升工程(chéng)。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生(shēng)产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分(fēn)析(xī)和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动(dòng)在(zài)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的(de)企业可(kě)采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化(huà)评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区(qū)开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染(rǎn)物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的(de)单位和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各(gè)相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日(rì)常监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引导和规(guī)范企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)的(de)国内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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