金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联(lián)合印发的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机构备案制(zhì)度。全面推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)实(shí)名(míng)登记。经(jīng)纪服务(wù)内容(róng)由基本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋(wū)交易提供的一(yī)揽子必要服(fú)务，延伸服(fú)务是可单独提供的额(é)外服务(wù)。意见明(míng)确，严禁操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构(gòu)不得滥用市场支配(pèi)地位以不公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务费用(yòng)。房地产互(hù)联(lián)网平台不(bù)得(dé)干预(yù)经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及(jí)新(xīn)疆生(shēng)产(chǎn)建设(shè)兵团(tuán)住(zhù)房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市(shì)场(chǎng)监督管(guǎn)理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部(bù)分(fēn)房地产经(jīng)纪机构存在利(lì)用房源客源优势(shì)收取过高费用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权(quán)益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下(xià)意见。

　　一(yī一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排)、加强从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间(jiān)等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部门要全(quán)面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪从业人员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记(jì)的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地(dì)产经纪机构提(tí)供的经纪(jì)服务由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排协(xié)助办理不(bù)动(dòng)产登记等。延(yán)伸(shēn)服务(wù)是(shì)房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷(dài)款等(děng)额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合(hé)理确(què)定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经纪服(fú)务收费(fèi)由交易各方根(gēn)据服务(wù)内容(róng)、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协商确定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要(yào)合理降低(dī)住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明码标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等(děng)场所或(huò)渠道(dào)，公示服务(wù)项目、服务内容和收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费。房地(dì)产经纪(jì)机构提供的基本服务和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和(hé)收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收费前应(yīng)当向交易(yì)当事人出具收(shōu)费清(qīng)单(dān)，列明(míng)收费标准、收(shōu)费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要求加(jiā)入平台的房(fáng)地产经纪机(jī)构实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得干(gàn)预房地产经纪(jì)机构(gòu)自(zì)主决(jué)定收(shōu)费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订交易合同(tóng)。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要制(zhì)定房屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文(wén)本。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在(zài)经营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方便交易当事人(rén)使用。房地产经(jīng)纪机构促成房(fáng)屋交(jiāo)易，应(yīng)当(dāng)通过房屋网签备案系统办理房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)个人信息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人(rén)员不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传输他人(rén)个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或(huò)者(zhě)公开他人个人信息。房地产经纪机构要建立健(jiàn)全客(kè)户个(gè)人信息保护的(de)内部管理制度，严格(gé)依(yī)法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户个人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人(rén)信息。未经当事人同意(yì)，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得收集个人信(xìn)息和(hé)房屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短(duǎn)信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健(jiàn)全房屋(wū)交易管理服务平台(tái)，加强(qiáng)对交易房(fáng)源、房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员(yuán)的管理。房地(dì)产经纪机(jī)构发布的房源信息，应(yīng)当通过平台(tái)进(jìn)行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台向交易当事人提供(gōng)房(fáng)源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出明确要(yào)求外(wài)，购房款应纳入资金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪(jì)服务(wù)费用纳入交易(yì)资(zī)金监管范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地(dì)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合法(fǎ)权益等违法(fǎ)违规行为(wèi)，曝光典型案例(lì)。对收(shōu)费明(míng)显(xiǎn)高于市场平均水平(píng)的房地产经纪机构，住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综合措施进行(xíng)重(zhòng)点监管。市场监管部(bù)门会同(tóng)有关部(bù)门(mén)依法查(chá)处不(bù)按规(guī)定明码标价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)等违反价格(gé)和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规的行(xíng)为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自律管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)依(yī)法合规(guī)经营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人(rén)信息合法(fǎ)权益等(děng)情(qíng)形的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)组织依(yī)据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月(yuè)27日(rì)

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