文/解运亮博(bó)士信达证券首席宏观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵(zòng)观(guān)4月政治局会议通稿，一(yī)个(gè)整体印象是会议(yì)精神超(chāo)出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出(chū)时(shí)隔一(yī)年零(líng)四个月之(zhī)后(hòu)，中(zhōng)央提出最新判断(duàn)，“三(sān)重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长力(lì)度可(kě)能减弱的(de)担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和扩(kuò)大需(xū)求(qiú)是当前经济(jì)持(chí)续回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的关切(qiè)都做了(le)积极回应，半导体(tǐ)、新(xīn非常漂亮英文怎么写单词，非常漂亮英文怎么写怎么读)能源、人(rén)工智能、平台企业、消(xiāo)费(fèi)、投(tóu)资、一带(dài)一路等领域都(dōu)看(kàn)到了利好。

　　第(dì)六，会(huì)议(yì)专门提到，在(zài)超大(dà)特(tè)大城市积(jī)极稳步(bù)推进城中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用(yòng)”公共(gòng)基(jī)础设施建设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得(dé)高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济工作思路已经发生了大变(biàn)化。为市场主体做非常漂亮英文怎么写单词，非常漂亮英文怎么写怎么读好服务，以发展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向市场释放的深(shēn)刻信(xìn)号(hào)。

　　风(fēng)险(xiǎn)因素：国内政策落地不及(jí)预期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变(biàn)超预(yù)期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象(xiàng)是会(huì)议(yì)精神超出市场预期。每(měi)年4月份的政治(zhì)局会议，在(zài)经济工作领域(yù)，重要(yào)性可能仅次于几个月前的中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如(rú)果说中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议确定了此(cǐ)后一(yī)年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向。今(jīn)年4月的政(zhèng)治(zhì)局会议，在(zài)方(fāng)方面面都体现出对(duì)经济的呵护和(hé)支持(chí)，既好于往年同期，也超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出时隔一(yī)年(nián)零四个(gè)月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会(huì)议(yì)提(tí)出，中国经济面临需求(qiú)收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至今(jīn)，中央(yāng)指出“我国疫情防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年一季(jì)度经济增长大幅好于预期，“五一”旅(lǚ)游出(chū)行远超2019年同期水平，都体现出经济社会常态化(huà)运行中的强大修复动能。“三(sān)重压力”得(dé)到缓解，反映(yìng)了疫后(hòu)中国经济修(xiū)复的(de)巨大成效。

　　第三(sān)，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。4月会议对经(jīng)济面临问题的(de)定性是“当(dāng)前我国经济(jì)运(yùn)行好转主要(yào)是恢复(fù)性的，内生(shēng)动力还(hái)不强，需求仍(réng)然不足，经济(jì)转型(xíng)升级面临新的(de)阻力(lì)，推动高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)仍需要克服(fú)不少困难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么样(yàng)的问(wèn)题，就有什(shén)么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期(qī)，市场又出现了对(duì)后(hòu)续稳增长力度减弱的(de)担(dān)忧。但(dàn)从这次(cì)中央对(duì)问题的(de)定性看，经济内生动力仍需增(zēng)强，需(xū)求仍需(xū)扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度可能不但(dàn)不会减弱，还要(yào)有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大(dà)需求是当前(qián)经济持续回升向好的关键(jiàn)所在”。会议提出“四(sì)个持续”，即“推动(dòng)经(jīng)济运行持(chí)续好转、内生动力(lì)持(chí)续增强、社会预期持(chí)续改善(shàn)、风险隐患持续化解”。会议还(hái)提到(dào)一(yī)个词(cí)“乘势而(ér)上(shàng)”，表明我(wǒ)们不会(huì)因(yīn)为一(yī)季(jì)度经济的良好开局而就此(cǐ)满(mǎn)足(zú)，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而上”。而要(yào)实(shí)现(xiàn)“四个持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓手就是“恢复和(hé)扩大需(xū)求(qiú)”。

　　第五，会议针(zhēn)对(duì)多方面工作都做了(le)积极部署，对(duì)社(shè)会(huì)各界的关切都做(zuò)了积极(jí)回应，半导体、新能(néng)源、人工(gōng)智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)强根基(jī)，培育壮大新(xīn)动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车(chē)发(fā)展优势，加快(kuài)推进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设施(shī)建设和配套电网改造”。这表明，对新(xīn)能源产(chǎn)业的扶持仍(réng)会继(jì)续，专门提到的充(chōng)电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是新能源产(chǎn)业(yè)相(xiāng)对的(de)短板，也(yě)有望是未来重点(diǎn)发力的(de)方向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工(gōng)智能发(fā)展，营造创新(xīn)生态(tài)，重视(shì)防(fáng)范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方(fāng)向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能(néng)致远。

　　——平台企业。会议提出(chū)“要(yào)推动平台企(qǐ)业规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。对平(píng)台企业(yè)的支(zhī)持力(lì)度进(jìn)一步加大，去(qù)年12月中央经济(jì)工作会议提(tí)的是“支持平(píng)台企业在引(yǐn)领发(fā)展(zhǎn)、创造(zào)就业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索创新”。

　　——消费。会(huì)议(yì)提出“要多渠道增加城乡居民收入，改(gǎi)善消(xiāo)费环境(jìng)，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服务消(xiāo)费”。今年一季度社(shè)会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵护和促(cù)进消费(fèi)增长(zhǎng)。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发(fā)挥好政(zhèng)府投资和政(zhèng)策(cè)激励的(de)引导作用，有效带(dài)动(dòng)激发民间投资”。今年一季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄弱(ruò)环节(jié)。这次会(huì)议专(zhuān)门提出“有效带动激发民(mín)间投资”，未来(lái)可能会(huì)有相(xiāng)应政策(cè)发力。

　　——一带一路(lù)。会议提出(chū)“要把吸(xī)引外商投(tóu)资(zī)放在更(gèng)加重要的(de)位置，稳(wěn)住(zhù)外贸(mào)外资基本(běn)盘。要支持(chí)有条(tiáo)件(jiàn)的自贸(mào)试(shì)验区和自由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开(kāi)展(zhǎn)改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式(shì)挂牌成立(lì)至今，全(quán)国已(yǐ)设立(lì)21个(gè)自贸试验区及海南自由贸(mào)易港。在新一(yī)轮对(duì)外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超(chāo)大特大城市积(jī)极(jí)稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造和(hé)“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设(shè)施建设，可能(néng)带来经济新的增长点，值(zhí)得高度(dù)重视。根据(jù)《国务院关(guān)于调(diào)整城市(shì)规模划分(fēn)标准的通知》（国(guó)发(fā)〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市(shì)为(wèi)特(tè)大城市，城(chéng)区常住人口(kǒu)1000万以上的城市为(wèi)超大(dà)城市(shì)。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特(tè)大城市(shì)包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平急两用”设施指平(píng)时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等(děng)功(gōng)能(néng)，遇(yù)重大公共突发(fā)事件时可立即转换为应急(jí)场所的(de)设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建设短板(bǎn)，同时(shí)提升(shēng)大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发(fā)展，更好统筹(chóu)大(dà)城市发展和安全。“平(píng)急两用”设施(shī)建设，涉及建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造(zào)一批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批单体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级(jí)一(yī)批应(yīng)急(jí)医疗服(fú)务点(diǎn)等。21个(gè)超大特大城市的城中村改造和“平急(jí)两用(yòng)”设(shè)施建设，不(bù)仅对房地产投资，乃至对整体(tǐ)固定资产投资(zī)，都(dōu)有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映出(chū)整体经济工作(zuò)思路(lù)已经(jīng)发生了大变化。过去几年很(hěn)多(duō)政策，如疫(yì)情防控、房(fáng)地产调(diào)控、打击资本无序(xù)扩张、治理教培互联网等，初衷是(shì)好的，也(yě)取得了重大(dà)成效，但客观上也一定程度上影响了市(shì)场(chǎng)的预(yù)期。此前，中央已经(jīng)明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求已经(jīng)落到了实处，没有收缩性(xìng)政策，各项政策都是(shì)呵护和支持经济(jì)的。近(jìn)期(qī)，淄(zī)博烧烤火出(chū)圈，淄博市政府受到(dào)了全国人民的大力点赞(zàn)，大家都看(kàn)到了淄博市政府在搞好营商环境(jìng)、促进经济增长上的(de)努力。而(ér)从4月份(fèn)政治局会议看，淄博市政府可(kě)能只是一个缩影，整体经(jīng)济工作(zuò)思路都(dōu)在发(fā)生大变化，为市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务，以发展经济(jì)为己任(rèn)，这可能是4月份(fèn)政治(zhì)局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月(yuè)28日召开会(huì)议，分析研究当前经济形势和经济工作。中(zhōng)共中央总书记习(xí)近平主持会议(yì)。（每年4月(yuè)份的政治局会议，在经济工(gōng)作领(lǐng)域，重要性可能仅次于几(jǐ)个月前的(de)中央经济工作会议。原因也简单(dān)，如果说中央经(jīng)济工作会议确定(dìng)了(le)此后一年的政策导向，那么4月份会(huì)议(yì)就确定了未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来(lái)，在以习近平同志为核(hé)心的党中(zhōng)央坚(jiān)强(qiáng)领导下，各地区各部门更好统筹国内国际两个(gè)大局，更好统筹疫情防控和经(jīng)济社会发展(zhǎn)，更好统筹发展(zhǎn)和安全(quán)，我国(guó)疫情防控取得(dé)重大(dà)决(jué)定(dìng)性胜(shèng)利（全国政协委(wěi)员(yuán)、中国疾病预防控(kòng)制中心(xīn)流行(xíng)病学(xué)首(shǒu)席专家吴尊友(yǒu)日前表示，新冠病毒在(zài)未来出现地方性流行或(huò)者(zhě)散发可能性比(bǐ)较大，再(zài)出现较大规模(mó)流行的可能性较小。），经济社会全面(miàn)恢复常态(tài)化运行（今(jīn)年“五一”旅(lǚ)游出行(xíng)，已(yǐ)经远(yuǎn)超2019年同(tóng)期(qī)水平，体现出经济社会常态化运行中的巨大(dà)消费动能），宏观政策(cè)靠前协同发力(lì)，需求收缩、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力得到缓解(jiě)，经济增(zēng)长(zhǎng)好于(yú)预期，市场需(xū)求逐步(bù)恢复，经(jīng)济发展(zhǎn)呈(chéng)现回升向好(hǎo)态势，经济(jì)运行(xíng)实现良好开局。（“三重压(yā)力(lì)”首次提出，是在2021年12月中央经济工作会(huì)议上。时隔一年零四(sì)个月(yuè)之(zhī)后，疫情影响(xiǎng)逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需求仍然不足(zú)，经济(jì)转(zhuǎn)型升级(jí)面(miàn)临新的阻力(lì)，推动高质(zhì)量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。（这一段是对当前经(jīng)济中面临的问题的定性(xìng)，问题(tí)决定对策，有什么样的问题，就有什么样的(de)对策，对问题(tí)的定性非常重要。2019年4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多是结构性、体制(zhì)性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)都(dōu)有回(huí)收。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长超(chāo)预(yù)期，市场又(yòu)出现了对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力度(dù)减弱的担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央(yāng)对(duì)问题的定(dìng)性看(kàn)，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍(réng)需扩大(dà)，这就意(yì)味着稳(wěn)增长(zhǎng)力度不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市场的一大(dà)担(dān)忧。）

　　会议(yì)强(qiáng)调(diào)，要(yào)深入开展学习(xí)贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想主(zhǔ)题教(jiào)育，认真落实(shí)中央(yāng)经济工作会议精(jīng)神，坚持稳(wěn)中求进工作总(zǒng)基调，完整、准(zhǔn)确、全面贯彻新(xīn)发展理念(niàn)，加快构建新(xīn)发展格局，全面深化改革开放，把发(fā)挥政策效力(lì)和激发经(jīng)营主体活力结合起来，形成推动(dòng)高质(zhì)量发展的(de)强大动力，统筹(chóu)推动经济运行(xíng)持(chí)续好转、内生(shēng)动力持续增(zēng)强、社会预期(qī)持(chí)续改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出四个(gè)“持续(xù)”，其实现有赖于稳(wěn)增长政策持续发力），乘势而上（这个词表明我们不会因为(wèi)一季度经济(jì)的(de)良(liáng)好开局而就此满足，而是继续(xù)努力，“乘势(shì)而上”。），推动经(jīng)济实(shí)现质(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要加快建设以实体经济为支撑(chēng)的现代化产业体(tǐ)系，既要逆势而上，在短板领域加(jiā)快突破(pò)，也要顺势而为，在优势领域做大做(zuò)强(qiáng)。要夯(hāng)实科(kē)技自立自强根基，培育壮大新动(dòng)能（或利好半导(dǎo)体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩大新能源(yuán)汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造（对(duì)新能(néng)源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到的(de)充(chōng)电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产(chǎn)业相对的短板，也是未来重点发力的(de)方向）。要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重(zhòng)视防(fáng)范风险（首提人工(gōng)智能，市场热度极高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方(fāng)能致远(yuǎn)）。

　　会议强调，恢(huī)复和扩大需求是当(dāng)前(qián)经济持续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在。积极的财政政策(cè)要加力提效，稳(wěn)健的货币(bì)政策要精准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要多(duō)渠道(dào)增加(jiā)城乡(xiāng)居民收入，改(gǎi)善消费环境，促进(jìn)文(wén)化(huà)旅(lǚ)游(yóu)等服务消费（今年一季(jì)度社(shè)会(hu非常漂亮英文怎么写单词，非常漂亮英文怎么写怎么读ì)消费品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精(jīng)神(shén)是继(jì)续呵(hē)护和(hé)促进消费增长）。要(yào)发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激励的引导作(zuò)用，有(yǒu)效(xiào)带动激发民间投资（今年(nián)一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于(yú)全部固定资产投(tóu)资(zī)增速4.5个百(bǎi)分点，民间(jiān)投资(zī)仍是(shì)投(tóu)资中的薄弱环节。这次会议专门提出(chū)“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来(lái)可(kě)能(néng)会(huì)有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两(liǎng)个(gè)毫不动摇”，破除影(yǐng)响各(gè)类所(suǒ)有(yǒu)制企业公(gōng)平竞(jìng)争、共同发展的法(fǎ)律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持续提振经营主体信心，帮助企(qǐ)业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和(hé)引导非公有(yǒu)制经济(jì)发展”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于进一步解决(jué)民营企业信心和元气不足问题）。各类企(qǐ)业(yè)都要(yào)依法合(hé)规经(jīng)营。要下决心从根本上解决(jué)企业账款拖欠问题。要(yào)推动(dòng)平台企(qǐ)业规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探(tàn)索创新。（对平台(tái)企业(yè)的支持(chí)力度进一(yī)步加大(dà)，去年12月中央(yāng)经济工作会议(yì)提的(de)是(shì)“支持平台企业在引领发展、创造就(jiù)业(yè)、国际竞争中大显身手”，这次进一(yī)步(bù)升级为“鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业(yè)探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化改革、扩大高水平对(duì)外开放(fàng)。认真落实党和国家机构(gòu)改革方案，推进国家治(zhì)理体系和治理能力现代化。要把吸引(yǐn)外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外资(zī)基本盘(pán)。要支(zhī)持(chí)有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标(biāo)准经贸规(guī)则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂牌成立至今，全国已设立21个(gè)自贸试验区及(jí)海南自由贸易港。在(zài)新(xīn)一轮对外开放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指(zhǐ)出(chū)，要有效防范化解重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)风险，统筹做好中小银行、保险和信托机(jī)构改革(gé)化(huà)险(xiǎn)工(gōng)作(zuò)。要坚持房(fáng)子是用来住的(de)、不是用来(lái)炒的定位，因城施策，支持刚(gāng)性和改善性住房需求(qiú)，做好保交楼(lóu)、保民(mín)生、保稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平(píng)稳健康发展，推动(dòng)建立房地产业(yè)发展(zhǎn)新模式(shì)。在超大特大城市（《国务院关(guān)于调整城(chéng)市规模(mó)划分标准(zhǔn)的(de)通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人(rén)口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的城市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城(chéng)市为超(chāo)大城市。目前，超大城市(shì)包(bāo)括上海、北京(jīng)、深(shēn)圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大(dà)城市(shì)包括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西(xī)安、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京(jīng)、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨(bīn)、郑州、昆(kūn)明(míng)、大(dà)连(lián)14城。）积(jī)极稳步推(tuī)进城中村改(gǎi)造(zào)（7个(gè)超大城(chéng)市和(hé)14个特(tè)大城市的城(chéng)中村改造，可能会给房地(dì)产带来新的增长点，有利于房地产市场实现平稳健康发展）和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础设施建设(shè)（“平急(jí)两用”设施指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事(shì)件时可立即(jí)转换为(wèi)应急场所的设施，能够有效补齐大城市(shì)应(yīng)急能(néng)力建设短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游居住品质，助力大城市周边(biān)乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更(gèng)好(hǎo)统筹大(dà)城市发展和安全(quán)。建设改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店、储备一批单体大(dà)型(xíng)方舱(cāng)医院(yuàn)、升(shēng)级一批应急医疗服(fú)务点(diǎn)，将(jiāng)对投资带来新的增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)。）。规划(huà)建设保障性(xìng)住房(fáng)。要加强地(dì)方(fāng)政(zhèng)府债务管理，严控新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好新冠疫情防控(kòng)工作。

　　会议(yì)强调，要(yào)切(qiè)实保障(zhàng)和改善民生，强(qiáng)化就业优先导向，扩(kuò)大(dà)高校毕业生就(jiù)业渠道，稳定农民工等(děng)重(zhòng)点群(qún)体就(jiù)业(yè)（截至3月，16-24岁的青年失业率(lǜ)高(gāo)达19.6％，降低青年失业(yè)率已成(chéng)为当前就业工作的重(zhòng)点。日前(qián)国办发布《关于优化调整稳就(jiù)业政策措(cuò)施全(quán)力(lì)促发展惠(huì)民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩大招聘规模(mó)，2023年可(kě)给予一次(cì)性增人增(zēng)资(zī)，核(hé)增部分据实计入工资总额(é)并作(zuò)为下一年度(dù)工(gōng)资总(zǒng)额预(yù)算基数(shù)。我们(men)预计后续(xù)青年失业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责任感，持续(xù)抓好安全生产。要做(zuò)好迎(yíng)峰(fēng)度夏(xià)电(diàn)力供(gōng)应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮(liáng)食生产和重要农产品(pǐn)供应保障，全面推进乡村振(zhèn)兴。要加(jiā)强生态(tài)环(huán)境系(xì)统治理(lǐ)。各级领导干(gàn)部要带头大兴调查研究(jiū)，奔着问题去，切实帮助企(qǐ)业和基(jī)层解决困难。

　　（“会(huì)议还(hái)研究了其他(tā)事项”的表述以往经(jīng)常出现，但(dàn)这次没(méi)有(yǒu)出现(xiàn)，可(kě)见(jiàn)这次会(huì)议是专门聚焦经济工作(zuò)的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地不及预期，国(guó)际政治局势(shì)演变超预期

　　本文(wén)源自报告：《整(zhěng)体经(jīng)济工(gōng)作思路已经发生大变化——逐(zhú)句解读4月政治局会议(yì)通稿(gǎo)》

　　报告发(fā)布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达(dá)证券研(yán)究开发中(zhōng)心

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