金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环(huán)境(jìng)基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的(de)行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代(dài)或(huò)污(wū)染物排放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新和(hé)基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广找对象硬性条件是什么意思，硬性条件是啥意思低(dī)（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和(hé)落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术(shù)应用示(shì)范，培育(yù)一(yī)批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧(mù)结(j找对象硬性条件是什么意思，硬性条件是啥意思ié)合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用(yòng)节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食(shí)材加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递(dì)等行(xíng)业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进可循环快(kuài)递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清(qīng)洁化低(dī)碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离(lí)和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能(néng)改造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动(dòng)既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部品部(bù)件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字(zì)化(huà)管理，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌(bàn)混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提(tí)升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建(jiàn)绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城(chéng)市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及(jí)以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能(néng)灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技(jì)术和(hé)产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务(wù)区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等方面的(de)基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制(zhì)一批重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中(zhōng)心(xīn)等产业创新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服(fú)务支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳(nà)入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云平台(tái)建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产(chǎn)信(xìn)息(xī)化(huà)公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工(gōng)业(yè)企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过(guò)程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术(shù)创新、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业(yè)提出明确(què)清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造(zào)项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以小促大(dà)、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实(shí)施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清洁(jié)生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等(děng)重点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合园(yuán)区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设(shè)清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工(gōng)具(jù)等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各类(lèi)金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁(jié)生产技术升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理(lǐ)效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可(kě)推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境(jìng)厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按(àn)照国家和(hé)省有(yǒu)关规定对(duì)工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业(yè)环境信用评价(jià)体系(xì)和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促(cù)进人(rén)才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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