美国历(lì)史上首次债务(wù)违约(yuē)风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美(měi)国债务违约发出警(jǐng)告，如(rú)果国会无法解(jiě)决债务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生(shēng)债务(wù)违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政部长(zhǎng)耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称(chēng)，如果国会(huì)无法解决债务(wù)上限(xiàn)问题，美国可能(néng)最早于6月1日出现债务(wù)违约，这将是美(měi)国历史(shǐ)上的首次(cì)债(zhài)务违约。耶伦敦促(cù)国(guó)会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题(tí)。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两(liǎng)党(dǎng)的(de)国会参众两院领导人，告知联邦政(zhèng)府(fǔ)举债(zhài)额度比预期消耗更(gèng)快(kuài)，国会(huì)应尽早采(cǎi)取行动(dòng)，维护美国“信用”和(hé)各(gè)方对美国的(de)“信心”。

　　她(tā)再(zài)次提醒国会议员处理债务上限的重要性(xìng)。“我们从过去的(de)债务上限僵局中了解到(dào)，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能会对企业和消费者信心造成严(yán)重损害，加重纳税(shuì)人的短期借贷(dài)成本(běn)，并对美国的信用评(píng)级产生负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表示(shì)，之所以在一(yī)个月(yuè)之后财政部就可能耗尽现金，其中重要的一(yī)个原因是最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财(cái)政(zhèng)部正在暂停发行州和地方(fāng)政府系(xì)列证券，以避(bì)免突破债务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能会在(zài)7月(yuè)至9月间用(yòng)尽，尽(jǐn)管(guǎn)它也承认其预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最新报告显(xiǎn)示，美国在6月初耗尽(jǐn)资金(jīn)的风(fēng)险较之前更(gèng)高。该机(jī)构(gòu)主任菲利(lì)普(pǔ)·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截(jié)至4月底的税收收入低于(yú)国会预(yù)算办公(gōng)室2月份的(de)预期，我们现在(zài)估计，财(cái)政部在6月初用尽资金的风(fēng)险(xiǎn)要大得多。”

　　报(bào)道(dào)称，在早些时候(hòu)的一份(fèn)报告(gào)中，国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月(yuè)至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预期(qī)存在不确(què)定性。

　　据美国(guó)有线(xiàn)电视新(xīn)闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦(lún)发(fā)出警告后(hòu)，美国(guó)总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四位领导人于5月9日在白(bái)宫(gōng)就债务(wù)上限问(wèn)题(tí)举行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发(fā)“经济灾难”

　　据路透社(sh破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗è)报(bào)道，美国财政部长耶(yé)伦日前曾警告称，如果美国国会未能提高政府的(de)债务上(shàng)限(xiàn)，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来(lái)几(jǐ)年(nián)推高利率。

　　据报道，耶(yé)伦在(zài)一场企业高管活(huó)动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美(měi)国债(zhài)务违约(yuē)将(jiāng)导(dǎo)致(zhì)失业，同(tóng)时使得(dé)家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增加(jiā)。

　　耶(yé)伦表示，，债务违(wéi)约将导致失业(yè)率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支出增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美(měi)元的借(jiè)款上限是(shì)国(guó)会的“基本责(zé)任(rèn)”。她警告说，如果债务违约将(jiāng)引发一场经济和金融灾难，“违(wéi)约(yuē)将提高(gāo)永续借款的成本。极(jí)大(dà)增加未来(lái)的投资(zī)成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果(guǒ)不提高债务(wù)上限，美国企业(yè)将(jiāng)面临不断恶化的(de)信贷(dài)市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会保障的相关家庭和老年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党人和白宫(gōng)之间(jiān)围绕(rào)债(zhài)务上限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取得(dé)的(de)所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务上限的党争不(bù)断加剧，引发全球对于(yú)美债违约可能引发金融(róng)动荡的(de)担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日(rì)，美国国会(huì)众议院投票通过债务上限法案(àn)。这(zhè)项法案提议(yì)提(tí)高美国(guó)31.4万亿美(měi)元的债务(wù)上限，以换取大(dà)幅(fú)削减政府支出。该法案(àn)规定，联邦政府债务上(shàng)限将(jiāng)提(tí)高(gāo)1.5万亿(yì)美元；联(lián)邦政府预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限(xiàn)是美国国会为联邦政府设定的(de)为履行(xíng)已产生的支付义务而举债的最(zuì)高额(é)度，触(chù)及这条(tiáo)“红线”意味(wèi)着美国财政部借款授权用尽。

　　不过(guò)随(suí)后白宫发布(bù)声(shēng)明称，美国总统拜登(dēng)将否决众议院议长(zhǎng)、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白(bái)宫称众(zhòng)议院共和党人(rén)必须在没有(yǒu)任何要求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)的情况下打消违约(yuē)的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国(guó)《国会山报(bào)》报道，美国参议院(yuàn)多(duō)数党领袖舒默驳斥了共和(hé)党的债务(wù)上限法案，称(chēng)其为“美国违约法(fǎ)案(àn)”。白宫称(chēng)该法案是“为获(huò)取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果(guǒ)该法案到达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他(tā)将予以否决。

　　美国(guó)国债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国(guó)债务上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提(tí)升市场担忧。美银的美国(guó)利率策(cè)略师认为，自上周以来(lái)，美国(guó)利率反弹，美债收益率(lǜ)曲线牛市(shì)趋陡破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗(dǒu)，造成(chéng)这(zhè)样(yàng)状况的催化(huà)剂是对(duì)美国银行(xíng)体系的担忧再度抬头。市场(chǎng)定价美联储下(xià)周最后(hòu)一次(cì)加息，这与(yǔ)我行的美国(guó)经济团队(duì)的(de)预期一(yī)致(zhì)。进一(yī)步加息是有可能的，但考虑到(dào)银行体(tǐ)系的(de)漏洞，加息面(miàn)临着(zhe)更大的障碍。预计美(měi)国债务上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二(èr)周。

　　摩根大(dà)通预计，美国债务上限问题最早(zǎo)将在下个月显现出来。该(gāi)行认为，美(měi)国国(guó)债(zhài)出现(xiàn)技术性违约(yuē)的风险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通(tōng)在报(bào)告中表示(shì)，预计有关(guān)美国债务上(shàng)限和联(lián)邦拨款法案的(de)辩论都将“危(wēi)险地逼(bī)近”最(zuì)后期限。该行的美(měi)国利率策(cè)略团队预(yù)计，美国财(cái)政部可能在8月中旬之前耗(hào)尽可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国债务上限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民主党领(lǐng)导(dǎo)人提出最新(xīn)财政提(tí)案后，解决美国债务(wù)上限僵局(jú)的方法仍破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗(réng)未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触及关键的债务上限最后期限的时(shí)间可能会(huì)早于市(shì)场普遍(biàn)预期(qī)。高盛(shèng)首席(xí)经济(jì)学家兼全球投资研究主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的信息(xī)有限，但是(shì)4月份迄今为止(zhǐ)的(de)“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达到美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)的(de)可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国已在今年1月触(chù)及(jí)债务上限，财政部可通(tōng)过特别(bié)措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近日市场对美国债务上限问题的担(dān)忧情绪(xù)再(zài)次升温，这(zhè)主要是由税收同比减少与国会两党僵持这两个因素催(cuī)化。尽管(guǎn)如此(cǐ)，从(cóng)立法流程、党派(pài)意向(xiàng)、后备方案等三个角度看，我们认为美(měi)债在今年6月违约的风(fēng)险仍(réng)然(rán)较小(xiǎo)。债务上限问题可能导致货币市(shì)场与债券(quàn)市场加大波动，但总体而言预计其直(zhí)接(jiē)影响有限。

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