金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)经纪(jì)机(jī)构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易(yì)提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。经(jīng)纪机构不得滥用(yòng)市场支配地位以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得(dé)干预经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监管总局(jú)关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖(xiá)市及(jí)新疆生产(chǎn)建设兵团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪对促进(jìn)房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易效(xiào)率、保障交易安全具(jù)有重(zhòng)要作用。近年来，部分(fēn)房(fáng)地产经纪机构存(cún)在利用房源客源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用(yòng)客户个人信息(xī)等问(wèn)题，加重(zhòng)交易(yì)当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范房地(dì)产经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪行(xíng)业(yè)管理，促进(jìn)房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁提(tí)供代理、居间(jiān)等(děng)经纪服(fú)务(wù)的机构，应当按(àn)照《房(fáng)地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法》规定向所在地住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部(bù)门备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推(tuī)行经纪(jì)从业(yè)人员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员提供服(fú)务时(shí)，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌、信息卡(kǎ)等，公示从业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服(fú)务和延伸(shēn)服(fú)务组成(chéng)。基(jī)本服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构为促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服务(wù)，包括提供(gōng)房源客源信息(xī)、带客户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交易合(hé)同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等(děng)。延伸服务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托提供的代办贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。房(fáng)地产经纪(jì)服务收(shōu)费由交易各(gè)方根据服(fú)务内容、服(fú)务质量，结合市场供求(qiú)关系(xì)等因(yīn)素协商(shāng)确(què)定。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构要合理降(jiàng)低(dī)住房(fáng)买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励按照成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低的(de)原则实行分档定价。引导由交易双方(fāng)共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实(shí)行明码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机构应(yīng)当在经营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不(bù)得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪机(jī)构提(tí)供的基(jī)本服务和延(yán)伸服务，应当分别(bié)明(míng)确(què)服(fú)务项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费(fèi)清单，列(liè)明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地(dì)位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不(bù)公平(píng)高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制要求加(jiā)入平台的房地产经纪(jì)机(jī)构实行(xíng)统一的经(jīng)纪服务(wù)收费标(biāo)准，不(bù)得干预房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主决(jué)定收费(fèi)标(bi当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日āo)准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台(tái)、相关行(xíng)业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规(guī)范签订(dìng)交易合(hé)同。各地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要(yào)制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地产经纪(jì)机构(gòu)应当在经营场所醒目位置公(gōng)示合同示范文本(běn)，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪(jì)机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息(xī)保护(hù)。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他人个人(rén)信息，不得非法(fǎ)买(mǎi)卖(mài)、提(tí)供或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要(yào)建立健(jiàn)全客户个人(rén)信(xìn)息保护的内部管(guǎn)理制度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人(rén)信息(xī)。未(wèi)经当事(shì)人同意，房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员不得收(shōu)集(jí)个人信(xìn)息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商(shāng)业性短信息(xī)或拨打商业(yè)性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng当日事当日毕什么意思，今日事今日毕,勿将今事待明日)和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要建立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交易(yì)房源(yuán)、房地产经纪(jì)机构及从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息(xī)，应当(dāng)通过平(píng)台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发(fā)布、合同网签备案等便民服务。加强存(cún)量房(fáng)交易资金监管，除交易当(dāng)事人(rén)提出明确要(yào)求外，购房款应(yīng)纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度(dù)。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入(rù)房(fáng)地产市场(chǎng)秩序(xù)整治的重要内(nèi)容(róng)，会同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信(xìn)息合法权益等(děng)违(wéi)法违(wéi)规行为，曝光(guāng)典型案例。对收费明显高于(yú)市(shì)场平(píng)均水平的房地(dì)产经纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡建设部门会(huì)同市场监管(guǎn)等部门采取约谈(tán)等综(zōng)合措施进行重点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部门会同有关(guān)部门(mén)依法查处不按规定(dìng)明码标价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的(de)行为(wèi)。对房地(dì)产经(jīng)纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信(xìn)息，市(shì)场监管部门要依法依(yī)规纳入国(guó)家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业(yè)自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善房地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务标(biāo)准(zhǔn)和(hé)执业规(guī)则(zé)，引导房地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员依法合规经营。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员存(cún)在收费(fèi)不规(guī)范、侵(qīn)犯客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地(dì)产经纪行业组织依(yī)据(jù)行规行约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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