金融(róng)界5月4日消息(xī) 据银(yín)保监(jiān)会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回归保障本源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和人(rén)民群众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解(jiě)能(néng)力，保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付(fù)能(néng)力指标(biāo)维持在(zài)合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综合(hé)偿付(fù)能力充(chōng)足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)制度体(tǐ)系(xì)

　　（一）实施偿付能(néng)力(lì)新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实(shí)施工(gōng)作(zuò)，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持资本(běn)市场发展方面取(qǔ)得积极(jí)成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技(jì)创新、出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险(王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗xiǎn)和专属(shǔ)商业(yè)养(yǎng)老保(bǎo)险产品等(děng)给予最低资(zī)本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服(fú)务(wù)实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经(jīng)济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资(zī)大(dà)盘蓝筹股和公开募集基础(chǔ)设施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件的银(yín)行股给予减值豁免的优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资本市场(chǎng)改革，维护(hù)资本市(shì)场健康(kāng)平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布(bù)《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行(xíng)对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明(míng)确财产险(xiǎn)和人身(shēn)险保障基金融(róng)通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关(guān)监(jiān)督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能(néng)力监(jiān)管评估体系。修(xiū)订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化(huà)定量(liàng)指标与定(dìng)性监管相结合(hé)，提(tí)高风险综合评(píng)级制(zhì)度科学(xué)性(xìng)。每季度对(duì)公司风险进行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关工作。会同人民(mín)银行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期限资本债券有关事(shì)项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能力充足(zú)率指标保持(chí)在合理(lǐ)区(qū)间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的(de)综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类(lèi)公司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付能力风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是(shì)持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会季度工(gōng)作会议，分析研(yán)判保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监(jiān)局做实偿(cháng)付能力(lì)风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力分(fēn)析(xī)预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司偿付能力(lì)风险管理能力监(jiān)管(guǎn)评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现场评(píng)估，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会(huì)监(jiān)督。对(duì)2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查(chá)，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公司风险。一是(shì)稳(wěn)妥有序推进高(gāo)风险(xiǎn)机构风险处置工作。如(rú)期(qī)完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模(mó)式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项(xiàng)工作(zuò)机制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任，制(zhì)定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风(fēng)险机构(gòu)实行贴(tiē)身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿(cháng)付(fù)能(néng)力不达标和出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等(děng)多种方(fāng)式，督促公司(sī)采取(qǔ)有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监(jiān)管意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管措施(shī)5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司提交预防(fáng)偿付能力充足(zú)率恶化或(huò)完善风(fēng)险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度短板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内(nèi)部人控制和大(dà)股(gǔ)东操纵(zòng)。公开通报并及时(shí)清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的风险排查(chá)，防范(fàn)资(zī)金运用(yòng)风险。发布《人身保(bǎo)险产品(pǐn)信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表(biǎo)述等(děng)问题(tí)进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司(sī)王杰2001年后嗓子变了谁下的毒，王杰2001年后嗓子变了还唱歌吗通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市场化(huà)方式补(bǔ)充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控(kòng)合(hé)规(guī)风险(xiǎn)。

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