金融界(jiè)5月(yuè)8日消息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能(néng)源资(zī)源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念(niàn)，全方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加(jiā)强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创(chuàng)建(jiàn)工业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源利(lì)用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒(dú)无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全(quán)省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控(kòng)与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业(yè)产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理(lǐ)利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环(huán)境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小份(f随性是什么意思，女人随性是什么意思èn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合(hé)不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用(yòng)性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识(shí)的建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材(cái)料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂(jì)技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既(jì)有建筑节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动(dò随性是什么意思，女人随性是什么意思ng)不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节(jié)能(néng)及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和企业相关负责人员能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监测(cè)智慧(huì)云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息(xī)化(huà)公共服务。提(tí)升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色(sè)制造(zào)和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业企业(yè)开(kāi)展资源能(néng)源(yuán)碳(tàn)排(pái)放信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能随性是什么意思，女人随性是什么意思(néng)单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利(lì)用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块化(huà)大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光(guāng)伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循环利(lì)用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推(tuī)动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流(liú)域(yù)企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推(tuī)动流(liú)域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合(hé)实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服(fú)务(wù)、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标(biāo)体(tǐ)系、行业(yè)清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全(quán)社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息交流。

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