金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制(zhì)宜开展充(chōng)电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接电需要(yào)。落实(shí)街道办事处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智(zhì)能(néng)化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制(zhì)等(使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发(fā)电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基(jī)础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系(xì)，提升(shēng)设(shè)施(shī)可用率和故(gù)障处(chù)理能力，推(tuī)动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术(shù)手段对(duì)充(chōng)电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方加(jiā)大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体(tǐ)等方(fāng)式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联(lián)合营业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业教育，将(jiāng)促进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府(fǔ)充电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并使徒行者5个卧底分别是谁，使徒行者5个卧底分别是谁合(hé)理配备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接地(dì)设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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